圖:阿里及騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭簽署反壟斷自律公約。
內(nèi)地互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)加強“反壟斷”的意識,阿里巴巴(09988)、騰訊(00700)、字節(jié)跳動、京東(09618)、小米(01810)等33家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),簽署《互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者反壟斷自律公約》,承諾積極推進行業(yè)自律,維護市場公平競爭秩序。
以“新階段、新理念、新格局─互聯(lián)網(wǎng)引領數(shù)字經(jīng)濟新發(fā)展”為主題的中國互聯(lián)網(wǎng)大會上,由中國信息通信研究院知識產(chǎn)權中心聯(lián)合多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),針對互聯(lián)網(wǎng)領域反壟斷相關問題展開調(diào)研,擬定《互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者反壟斷自律公約》。
該《公約》由總則、基本原則、自律內(nèi)容、公約執(zhí)行、附則等五個章節(jié)組成,合共14項條款,主要號召互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者在發(fā)展過程中,堅守市場公平競爭秩序、重視消費者權益保護、加強自主創(chuàng)新。
創(chuàng)造良好行業(yè)競爭環(huán)境
同時,倡議各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應認真履行法定義務,積極承擔主體責任,從維護國家和行業(yè)整體利益出發(fā),積極推進行業(yè)自律,共同創(chuàng)造良好行業(yè)競爭環(huán)境。
首批簽署《公約》的33家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)包括阿里巴巴及關聯(lián)公司螞蟻集團、騰訊、小米、京東、網(wǎng)易(09999)、華為、搜狗、字節(jié)跳動、商湯科技、百度(09888)、滴滴母企小桔科技等。
該批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)承諾,不與其他互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者達成和實施壟斷協(xié)議,具有市場支配地位的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者,不從事濫用市場支配地位的相關行為,互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者將依法開展投資并購活動,保持資本正常有序的擴張,避免實施具有或可能具有排除限制競爭效果的集中等等。
保持資本正常有序擴張
其中,在壟斷協(xié)議層面,規(guī)定具有競爭關系的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者,不得利用技術手段、平臺規(guī)則等形式,達成固定價格、分割市場、聯(lián)合抵制交易等橫向壟斷協(xié)議。
在中國互聯(lián)網(wǎng)大會上,騰訊微信法務副總監(jiān)梁博文發(fā)表題為“微信平臺的合規(guī)治理”的主題演講,介紹微信平臺應對不同使用場景的合規(guī)路徑,以及透過不同方式進行平臺治理的規(guī)則體系。
新聞分析 | 開放合作 共同做大市場
中國監(jiān)管機構的“反壟斷”行動持續(xù)升級,罰款、整改、否決并購等陸續(xù)有來,為的是要維護市場有序擴張、良性競爭。
在反壟斷形勢的大前提下,互聯(lián)網(wǎng)市場生態(tài)亦出現(xiàn)改變。隨著反壟斷政策推進,昔日各個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)筑起的自家圍墻,被迫降下高度,甚至要鑿開破口,讓同業(yè)互相窺探其中。
日前有消息傳出,“雙馬”或會迎來破天荒的合作,騰訊(00700)和阿里巴巴(09988)正考慮逐步互相開放生態(tài)系統(tǒng),包括淘寶、天貓等電商平臺有機會引入微信支付,騰訊可能容許用戶在微信分享阿里電商平臺商品,或阿里通過微信小程序接觸微信用戶。
騰訊阿里握手言和早前已有跡可尋,例如微信接入阿里旗下閑魚、盒馬集市、菜鳥等數(shù)款小程序,在今年新春前夕,阿里旗下淘寶特價版以名為“揀值了”一度登陸微信小程序,雖然上線不久便暫停服務,但可見兩家互聯(lián)網(wǎng)巨企嘗試探索深入合作的可能。
無論如何,反壟斷政策對各方帶來好處,既保障市場開放競爭,消費者亦有更好的自主選擇權,巨企之間的合作有助實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)互通,把市場“蛋糕”做大、做深。
監(jiān)管新趨勢 引導企業(yè)自律守法
33家互聯(lián)網(wǎng)平臺簽署行業(yè)反壟斷自律公約。有業(yè)內(nèi)人士對此指出,行業(yè)自律是內(nèi)地行業(yè)管理的方式之一。
互聯(lián)網(wǎng)反壟斷持續(xù)釋放加強監(jiān)管信號,反壟斷執(zhí)法成本高、監(jiān)管資源占用太多,應對數(shù)字經(jīng)濟反壟斷的監(jiān)管手段又比較有限,靠政府部門一個一個處罰,成本太高、進展太慢。在此背景下,監(jiān)管部門希望采取前置的方式,包括行政指導、行業(yè)自律等方式,由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主動承擔自律責任,通過典型案例的導向作用,引導鼓勵企業(yè)自我審查,遇到問題或爭議時,先爭取在自律協(xié)議下協(xié)商協(xié)調(diào)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)反壟斷標志性案件接連落地,這將是監(jiān)管的一個趨勢。
中國社會科學院大學互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春昨日在“國是論壇2021年中經(jīng)濟形勢分析會”上表示,近期一系列互聯(lián)網(wǎng)反壟斷案涉及到兩個重要領域,一是經(jīng)營者集中或是并購,回應的是對資本無序擴張的顧慮;二是濫用市場支配地位,主要體現(xiàn)在平臺排他性行為,這是近期反壟斷法執(zhí)法關注的一個重點。而一些傳統(tǒng)競爭法、反壟斷法關注的要素,如價格、壟斷協(xié)議等,在數(shù)字經(jīng)濟領域相對有所弱化。近期反壟斷執(zhí)法的力度在強化。