本周的國務(wù)院總理記者會上，國務(wù)院總理李克強談及“穩(wěn)就業(yè)”時稱，中國的靈活就業(yè)已經(jīng)興起，涉及2億多人。政府要給他們社保補貼，并提供基本的權(quán)利保障。事實上這不是總理首次關(guān)注到“靈活就業(yè)人群”，早在去年7月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，他曾表示：“今年受疫情沖擊等方面因素影響，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，農(nóng)民工留鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)人數(shù)增加。各級政府要想方設(shè)法支持多渠道靈活就業(yè)，幫助困難城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民工就近加入零工經(jīng)濟。”可見，靈活就業(yè)興起的背景，正是疫情沖擊下農(nóng)民工的就業(yè)困境。

　　正巧現(xiàn)在美國電影頒獎季的大熱門《無依之地》(Nomadland)也是在聚焦一群特殊的“打工人”。2008年美國社會出現(xiàn)了規(guī)模龐大的“現(xiàn)代游牧民”，其共同點包括：年齡介於六七十歲、學(xué)歷程度不高，所在企業(yè)在金融危機中倒閉，而養(yǎng)老儲蓄隨著股市崩盤而所剩無幾。也因此，這些就業(yè)市場上的弱勢群體，在抵押房產(chǎn)之后駕駛著房車四處揾工，是真正意義上的“老無所依”。

　　在影片中，主人公弗恩所做的各類零工都具有很強的季節(jié)性，譬如春季會在國家公園擔(dān)任保潔員，冬季就去亞馬遜(Amazon)做商品打包工作。筆者查了一下資料，亞馬遜為應(yīng)對圣誕節(jié)前夕的訂單高峰期，自2000年就開始有了冬季招聘大量臨時工的慣例。到了2008年“現(xiàn)代游牧民”爆發(fā)式增長，亞馬遜適時推出“Camper Force”計劃，為他們免費提供房車的停泊、維護、打掃服務(wù)。從企業(yè)的角度出發(fā)，亞馬遜是非常劃算的，因為這些老年勞動力相較年輕人，在福利和勞動保護方面要求較低，并且珍惜工作機會、勤奮認(rèn)真。如今“Camper Force”計劃每年接收的申請仍然數(shù)以萬計。

　　看回國內(nèi)，中國農(nóng)民工也在面臨老齡化的挑戰(zhàn)。統(tǒng)計顯示，2019年50歲以上的農(nóng)民工占比24.6%，21至30歲占比則為23.1%，這也是歷史上首次“老年組”人數(shù)超過“青年組”。其中固然與社會整體勞動力年齡結(jié)構(gòu)變遷有關(guān)，不可忽視的是，鄉(xiāng)村中的年輕一代也不再愿意進城從事重體力勞動。

　　當(dāng)農(nóng)民工老了，就業(yè)競爭力下降是不可避免的，特別是在后疫情時代常規(guī)工作崗位縮水，社會只能依靠零工經(jīng)濟來消化這部分勞動力。此外，在目前政府采用的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率中，老年農(nóng)民工很可能會成為隱形失業(yè)人群。蓋因在現(xiàn)有采樣方法中，農(nóng)民工兼有兩種身份屬性：在城市有工作時，農(nóng)民工算作工人;在城市失去工作時，農(nóng)民工回到農(nóng)村算作農(nóng)民。他們成為了統(tǒng)計口徑中“永遠不會失業(yè)”的那類人。也因此，總理在多個場合下反覆強調(diào)，加強保障靈活就業(yè)群體的基本權(quán)利。