結(jié)構(gòu)性通脹時代,長期低迷的消費者物價指數(shù)為各國貨幣政策打造了寬松環(huán)境,盡管資產(chǎn)價格已是巨量滔天,但并不妨礙央行持續(xù)為市場放水。甚至去年9月,聯(lián)儲局主席鮑威爾在全球央行年會上還引入了“平均通脹目標”的概念。即允許國內(nèi)物價漲幅在“一段時間內(nèi)”可以超過2%的通脹紅線,反映出美國對待通脹的態(tài)度更加寬容。
對此,前人行行長周小川曾撰文稱:“如果按過去的度量方法得出的通脹很低,而資產(chǎn)價格上升得比較多,會出現(xiàn)不可忽略的結(jié)果,貨幣政策的設(shè)計和響應(yīng)難以堅稱與己無關(guān)。”
美國不惜一切代價保增速的政治訴求,使得聯(lián)儲局在量化寬松的道路上越走越遠,而現(xiàn)代貨幣理論(MMT)近年來的大流行則提供了相應(yīng)的理論依據(jù)??梢哉f,鮑威爾現(xiàn)在的心境就是—“MMT給我智慧給我膽”。
現(xiàn)代貨幣理論誕生于20世紀90年代,屬于“后凱恩斯主義”的一脈,但取態(tài)更為激進,長期被學(xué)界視為“歪理邪說”。MMT認為在現(xiàn)代信用貨幣體系下貨幣等同于債務(wù),是貸款創(chuàng)造了存款,聯(lián)邦支出則不受收入的限制;與有約束條件剛性的商業(yè)銀行相比,央行創(chuàng)造貨幣可以任性得多,只要不發(fā)生嚴重通脹,就可以無限“印鈔”。
MMT其實是凱恩斯主義在貨幣政策上的應(yīng)用。但凱恩斯當年較為強調(diào)財政平衡,而弱化了貨幣政策,MMT則主張直接將貨幣與財政打通,通過財政赤字貨幣化解除金融危機?,F(xiàn)代貨幣理論的代表學(xué)者莫斯勒一度叫囂:“再嚴重的金融危機,也可以通過大規(guī)模財政救助來解決。”
目前還沒有哪個聯(lián)儲局官員公開支持MMT,但在實際操作方面“身體很誠實”,那就是不斷突破限制的赤字貨幣化。前文有講到,MMT的實施有個前提,那就是通脹率保持穩(wěn)定。事實上,自2008年金融危機以來,聯(lián)儲持續(xù)擴張美元,聯(lián)邦政府持續(xù)擴張國債,美國卻沒有出現(xiàn)嚴重通脹。因此,不少人認為現(xiàn)代貨幣理論是成立的。但貨幣超發(fā)引發(fā)了資產(chǎn)價格大漲,結(jié)構(gòu)性通脹的結(jié)局就是“富人通脹,窮人通縮”。
MMT對全球經(jīng)濟的危害也是十分致命的。赤字貨幣化政策在發(fā)達國家中看似行之有效,但為新興經(jīng)濟體,特別是拉美國家?guī)淼膮s是惡性通脹、匯率崩潰、經(jīng)濟衰退,以及隨之而來的社會動蕩。這就需要解釋美元霸權(quán)下的國際貨幣體系癥結(jié):美元發(fā)行的主權(quán)性與美元流通的全球性存在矛盾。
美聯(lián)儲為全球供應(yīng)美元,但信用貨幣發(fā)行是需要抵押資產(chǎn)的,美元的信用錨主要是美債,而美國政府通過稅收償付美債利息,美元全球流通的成本其實是由美國納稅人在支付。不過,美國政府只想為自己國民使用美元支付成本,不想為他國民眾使用美元支付成本。最終,美聯(lián)儲通過讓美元貶值的方式向全球收取鑄幣稅,藉此分攤美元使用費用。聯(lián)儲局赤字貨幣化是為了美國的經(jīng)濟目標服務(wù),但造成的副作用卻由全球來承擔。
拉美等新興國家仿效美國實行MMT,但欠缺發(fā)達的金融體系及開放的貿(mào)易體系來滿足無限印鈔需求,最終導(dǎo)致了災(zāi)難性后果。