大公房產(chǎn)訊  近日，青島市人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的通知》（以下簡稱《通知》）。據(jù)悉，本輪戶籍制度改革，在《青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的意見》基礎(chǔ)上，對部分落戶政策進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，實行經(jīng)常居住地登記戶口制度。 　　《通知》明確，進(jìn)一步擴(kuò)大人才落戶范圍。持山東惠才卡、青島市高層次人才服務(wù)綠卡人員或者全國其他市（地）級及以上人才；具有國家承認(rèn)的中專及以上學(xué)歷人員以及技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)生；具有專業(yè)技術(shù)職稱或者技術(shù)技能等級的技術(shù)技能人員；組織人事主管部門批準(zhǔn)調(diào)入（含錄聘用）的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部和職工。符合上述條件之一的，本人及其近親屬可以依次在合法產(chǎn)權(quán)房屋、近親屬家庭戶、單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶申請落戶。

　　同時，在青大中專院校、技工院校、職業(yè)院校在校學(xué)生，本人可以落入學(xué)校集體戶；其他大中專院校、技工院校、職業(yè)院校在校學(xué)生及國（境）外同等學(xué)歷層次在校學(xué)生，本人可以落入各區(qū)（市）人才集體戶。

　　《通知》提到，在城鎮(zhèn)取得合法產(chǎn)權(quán)房屋（含已辦理房屋轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽備案或者取得購房合同及發(fā)票）人員，可以申請本人及其近親屬落戶。申請在近親屬取得的合法產(chǎn)權(quán)房屋落戶人員（該房屋上未登記戶口，且申請人及配偶在本市無合法產(chǎn)權(quán)房屋），經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書面同意可以辦理落戶。合法產(chǎn)權(quán)房屋尚未辦理權(quán)屬證明的，可以在房屋所在地社區(qū)集體戶落戶。在城鎮(zhèn)租賃房屋居住并辦理租賃合同備案和居住登記的人員（限申請人及配偶在本市無合法產(chǎn)權(quán)房屋），在房屋租賃期間可以申請本人及其近親屬在城鎮(zhèn)近親屬家庭戶或者租賃房屋所在地的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

　　親屬投靠落戶方面，《通知》顯示，進(jìn)一步放寬被投靠親屬戶籍登記類別范圍。被投靠人戶籍登記在城鎮(zhèn)合法產(chǎn)權(quán)房屋、單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶的，可以辦理夫妻投靠，子女投靠父母，父母投靠成年子女，未成年孫子女、外孫子女投靠祖父母、外祖父母落戶。父母雙亡的未成年人、無行為能力和限制行為能力人可以投靠其監(jiān)護(hù)人落戶。夫妻一方服兵役、出國（境）定居或者死亡、失蹤的，另一方確與配偶父母共同居住生活的，且配偶父母戶籍登記在城鎮(zhèn)合法產(chǎn)權(quán)房屋的，可以投靠配偶父母落戶。

　　穩(wěn)定就業(yè)落戶方面，《通知》明確，取消中心城區(qū)限制，可落戶范圍擴(kuò)大至全市。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并辦理居住登記的人員，申請人及配偶在本市無合法產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)房屋的，在就業(yè)期間可以申請本人及其近親屬在城鎮(zhèn)其他近親屬家庭戶、單位集體戶、就業(yè)地的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

　　投資創(chuàng)業(yè)落戶方面，新增鼓勵服務(wù)保障投資創(chuàng)業(yè)落戶。在青島市依法登記的商事主體，其負(fù)責(zé)人或所屬員工可以申請本人及其近親屬在單位集體戶或者其經(jīng)營場所所在地的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

　　青島市政府辦公廳方面表示，預(yù)期通過本輪戶籍制度改革，進(jìn)一步放寬放開外來人口落戶限制，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理布局和有序流動，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，穩(wěn)步提高常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率，提升人口對城市發(fā)展貢獻(xiàn)度，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市提供充分人力資源保障。

　　易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)亦表示，實際上最近幾年關(guān)于租房落戶的創(chuàng)新和支持也不斷增加，說明各地對于租房方面落實了比較好的權(quán)益保障。這其實也是租售同權(quán)的重要體現(xiàn)。當(dāng)然在實操過程中租房方面落戶的內(nèi)容，主要還是強(qiáng)調(diào)集體戶落戶。這次青島是明確可以摘親屬家庭戶中也可以落，這就使得落戶更加容易和便捷了。

　　嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，表面看，類似政策會分流一部分購房需求，但是隨著租房需求的增加和戶口的落實，客觀上也有助于人口的流入和導(dǎo)入，利好后續(xù)房地產(chǎn)方面的更健康發(fā)展。

　　通過直至演就演統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到，目前青島房地產(chǎn)銷售市場仍未完全恢復(fù)。數(shù)據(jù)顯示，2023年10月青島百城新建住宅價格指數(shù)環(huán)比上月上漲0.13%，10月份青島商品住宅銷售面積57.42萬，環(huán)比下降42%，同比下降18%，市場走勢偏弱。2023年1-10月份青島商品住宅累計銷售面積880萬，同比下降22%。

　　在中指研究院山東地產(chǎn)總經(jīng)理袁彬彬看來，此次政策的發(fā)布進(jìn)一步加強(qiáng)了青島對于各類人才的吸引，有利于青島經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。居住落戶由住宅性質(zhì)的房屋擴(kuò)大到商業(yè)性質(zhì)房屋，有利于商業(yè)地產(chǎn)的去化以及租金價格的穩(wěn)定。另外，青島現(xiàn)在實施的人才落戶政策以及買房落戶政策已經(jīng)是比較寬松的環(huán)境，現(xiàn)階段有購買能力的人大部分已經(jīng)買房了，所以對商業(yè)地產(chǎn)的影響相對很有限。