圖：26日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)同日本首相安倍晉三會(huì)談后，共同見證雙方政治、創(chuàng)新、金融、海關(guān)、體育等領(lǐng)域10余項(xiàng)政府間合作協(xié)議的簽署 新華社

首屆中日第三方市場合作論壇日前在北京落幕，中日雙方對外公布包括基礎(chǔ)設(shè)施、金融、物流、信息技術(shù)在內(nèi)的52份簽約項(xiàng)目清單。中國商務(wù)部部長鐘山表示，第三方市場合作將為兩國務(wù)實(shí)合作開辟新路徑，為兩國和第三方帶來機(jī)遇，為促進(jìn)本地區(qū)繁榮和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。接受大公報(bào)記者采訪的專家則表示，中日雙方發(fā)揮各自在技術(shù)設(shè)備、資金、人才隊(duì)伍、管理模式等方面比較優(yōu)勢，優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，共同開拓第三方市場。這為中國和其他國家在第三方國家開展合作樹立了榜樣，提供了范本。中日此舉必將推動(dòng)更多國家與中國加強(qiáng)在“一帶一路”倡議下開展第三方市場合作。

金融合作是此次簽約的重點(diǎn)，國務(wù)院總理李克強(qiáng)說，中國將進(jìn)一步擴(kuò)大新一輪對外開放，推進(jìn)更加公正的監(jiān)管，更加嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。歡迎包括日本在內(nèi)的各國企業(yè)來華投資興業(yè)。我們愿意通過本幣互換等加強(qiáng)與日本的金融合作，為雙方企業(yè)合作提供有力支撐。

金融合作助資本市場開放

頂點(diǎn)財(cái)經(jīng)首席宏觀分析師徐陽分析稱，兩國金融機(jī)構(gòu)今次簽署了多項(xiàng)協(xié)議，特別是中國證監(jiān)會(huì)與日本金融廳簽署促進(jìn)兩國證券市場合作諒解備忘錄，說明了兩國積極支持并穩(wěn)步推進(jìn)兩國資本市場全面多層次互利務(wù)實(shí)合作，共同推動(dòng)兩國證券業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展的決心，標(biāo)志著中日證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作進(jìn)入一個(gè)新的階段。徐陽指出，加強(qiáng)與境外交易所的交流合作，探索境內(nèi)外資本市場合作創(chuàng)新模式可以切實(shí)推進(jìn)中國資本市場雙向開放。

國際資政智庫主任王首偉告訴大公報(bào)說，中日銀行、保險(xiǎn)與證券等金融機(jī)構(gòu)合作是一個(gè)亮點(diǎn)。中日開拓第三方市場，雙方作為資本輸出國，加強(qiáng)在投資風(fēng)險(xiǎn)、資本收益、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管理等層面合作，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。在第三方開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與能源開發(fā)投資建設(shè)項(xiàng)目合作，也是這次中日合作協(xié)議的重要部分。

創(chuàng)“企業(yè)主體政府引導(dǎo)”模式

在清單中，中國中石化煉化工程（集團(tuán)）股份有限公司與日本丸紅株式會(huì)社同哈薩克斯坦企業(yè)合作，簽署深加工聯(lián)合裝置建設(shè)EPCC總承包合同，總價(jià)16.8億美元。在德國，中國中信泰富有限公司則與日本伊藤忠商事聯(lián)合參與北海海域的Butendiek海上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，為37萬戶德國家庭輸送電能。王首偉表示，中日第三方市場合作范圍很廣，涵蓋“一帶一路”沿線，未來能夠共同拓展的重點(diǎn)第三方區(qū)域是東盟與歐盟，例如中日合作推進(jìn)泰國智慧城市開發(fā)項(xiàng)目，泰國東部經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等。

鐘山就中日開展第三方市場合作提出三點(diǎn)建議：一是創(chuàng)新開放共贏合作模式。遵循“企業(yè)主體、市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)、互信互利”原則，探討第三方市場合作的優(yōu)先區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域。二是實(shí)施貿(mào)易暢通政策舉措。搭建更多貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，引導(dǎo)有實(shí)力企業(yè)到東道國開展貿(mào)易投資合作，發(fā)展跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)。三是建立長效支持促進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮兩國經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和貿(mào)促機(jī)構(gòu)作用，建設(shè)信息共享平臺(tái)和培訓(xùn)機(jī)制，通過組織洽談會(huì)、交易會(huì)和聯(lián)合出展，為兩國企業(yè)合作牽線搭橋。

“三方共贏”推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)一體化

據(jù)中新社報(bào)道：兩國關(guān)系重回正軌，中日領(lǐng)導(dǎo)人“同步”強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)合作、相互配合、在第三方市場開展合作項(xiàng)目等關(guān)鍵詞，所表達(dá)的正是欲實(shí)現(xiàn)三方或多方共贏的愿景。在中國學(xué)者看來，面對當(dāng)前地區(qū)和世界面臨的各種課題和挑戰(zhàn)，在“一帶一路”框架下開展第三方市場合作，是順應(yīng)時(shí)代潮流的需要，是加固兩國關(guān)系的現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)，更符合本地區(qū)和國際社會(huì)的普遍期待。

早在2015年6月，中國同法國正式發(fā)表《中法關(guān)于第三方市場合作的聯(lián)合聲明》，即提出“第三方市場合作”這一概念。這種國際合作新模式，將中國的優(yōu)勢產(chǎn)能、發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和廣大發(fā)展中國家的發(fā)展需求有效對接，有利于實(shí)現(xiàn)1+1+1大于3的效果。

對中國而言，李克強(qiáng)說，作為最大的發(fā)展中國家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生仍然是政府的首要任務(wù)。對日本而言，安倍晉三訪華前就曾對媒體表示，目前日中雙邊貿(mào)易總額約為3000億美元，兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系已密不可分，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對日本乃至全世界來說都是巨大的機(jī)遇。中國社科院日本所研究員高洪認(rèn)為，這既表明日本經(jīng)濟(jì)界同中國加深合作的意愿，也說明訪問有望實(shí)實(shí)在在推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展。

AI能源環(huán)保農(nóng)業(yè)具潛力

日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家田代秀敏認(rèn)為，中日在東北亞及“一帶一路”框架內(nèi)攜手合作更符合彼此利益，在高鐵出口、人工智能、能源效率、環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域存在巨大合作潛力。

此外，在不少專家看來，中日關(guān)系已進(jìn)入由競爭轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)的新時(shí)代，在務(wù)實(shí)合作層面的推進(jìn)，有助于進(jìn)一步延伸更大范疇的合作，比如攜手共同維護(hù)自由貿(mào)易、反對保護(hù)主義，加速推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，同樣值得期待。

兩國簽AEO互認(rèn)安排 便利進(jìn)出口企業(yè)

圖：中日簽訂互認(rèn)AEO制度安排，有助簡化商品進(jìn)出口通關(guān)手續(xù) 新華社

據(jù)21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道：中國海關(guān)總署27日發(fā)布消息稱，26日，在國務(wù)院總理李克強(qiáng)和日本首相安倍晉三的共同見證下，海關(guān)總署署長倪岳峰與日本關(guān)稅局局長中江元哉正式簽署《中華人民共和國海關(guān)和日本國海關(guān)關(guān)于中國海關(guān)企業(yè)信用管理制度和日本海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”制度互認(rèn)的安排》。至此，中國海關(guān)已經(jīng)與9個(gè)經(jīng)濟(jì)體36個(gè)國家和地區(qū)簽署了AEO互認(rèn)安排，對上述國家和地區(qū)的出口額已經(jīng)占到我國出口總額的43.33%。

AEO是Authorized Economic Operator的簡稱，即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”。按照國際通行規(guī)則，海關(guān)對信用狀況、守法程度和安全管理良好的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證認(rèn)可，對通過認(rèn)證的企業(yè)給予通關(guān)優(yōu)惠便利。實(shí)現(xiàn)互認(rèn)后，AEO企業(yè)的貨物在互認(rèn)國家和地區(qū)通關(guān)可以享受便利化待遇，能有效降低企業(yè)港口、保險(xiǎn)、物流等貿(mào)易成本，提升國際競爭力。

根據(jù)互認(rèn)安排，中國和日本海關(guān)將向來自對方AEO企業(yè)的貨物直接給予以下4項(xiàng)便利措施：在開展風(fēng)險(xiǎn)評估以減少查驗(yàn)和監(jiān)管時(shí)充分考慮AEO資質(zhì)；對需要查驗(yàn)的貨物，在最大程度上進(jìn)行快速處置；指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)溝通聯(lián)絡(luò)，以解決AEO企業(yè)通關(guān)過程中遇到的問題；在主要基礎(chǔ)設(shè)施從貿(mào)易中斷恢復(fù)后，致力于在最大程度上為進(jìn)口自對方AEO企業(yè)的貨物提供快速通關(guān)。