原標(biāo)題：中央高層頻赴新疆調(diào)研

今天說(shuō)一下新疆。

最近，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委書記楊鑫刊文提到了一個(gè)落馬官員——喀什地委原委員、莎車縣委原書記王勇智。楊鑫提到，王勇智“在落實(shí)黨中央治疆方略中陽(yáng)奉陰違”。

但政知君今天要說(shuō)的并不是王勇智，而是黨中央治疆方略。

“跨越式發(fā)展”到“社會(huì)穩(wěn)定”

先來(lái)簡(jiǎn)單介紹下莎車縣。

莎車位于新疆西南邊陲、昆侖山北麓、帕米爾高原南緣，塔克拉瑪干沙漠和布古里沙漠之間的葉爾羌河沖積扇平原中上游，總面積9037平方公里，轄32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、485個(gè)行政村、73個(gè)社區(qū)，戶籍人口87萬(wàn)，有維吾爾、漢、回、塔吉克等20多個(gè)民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?6.3%。

那王勇智又是如何陽(yáng)奉陰違的?

楊鑫披露，王勇智對(duì)上級(jí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題只表態(tài)不整改，在脫貧攻堅(jiān)中大搞“政績(jī)工程”，要求全縣富民安居房“五年任務(wù)三年完成”，把上千戶農(nóng)村貧困家庭強(qiáng)行安置到未通暖氣的樓房過(guò)冬，導(dǎo)致干群關(guān)系對(duì)立。

可能有小伙伴提出疑問(wèn)，在其他省份的落馬官員中，也存在一些扶貧工作中陽(yáng)奉陰違的情況，為什么王勇智是“落實(shí)黨中央治疆方略中陽(yáng)奉陰違”?

這就要說(shuō)到黨中央的治疆方略了。

2014年5月，第二次中央新疆工作座談會(huì)召開，那次會(huì)議上中央對(duì)新疆工作作了部署。習(xí)近平提到，要加大扶貧資金投入力度，重點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、特困人群傾斜，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，扶到點(diǎn)上、扶到根上，扶貧扶到家。對(duì)南疆發(fā)展，要從國(guó)家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行特殊政策，打破常規(guī)，特事特辦。

這次座談會(huì)明確，“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆工作的總目標(biāo)”。

需要說(shuō)明的是，治疆方略是在不斷變化的。在2010年5月召開的中央新疆工作座談會(huì)上，高層作出的戰(zhàn)略部署是“推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安”。

4年后，“跨越式發(fā)展”變成了“社會(huì)穩(wěn)定”。

高層調(diào)研

如今，距離第二次中央新疆工作座談會(huì)已經(jīng)過(guò)去四年了，新疆方面在落實(shí)治疆方略方面有哪些成果?

今年10月，新疆維吾爾自治區(qū)主席雪克來(lái)提•扎克爾接受了新華社采訪，他提到了這么一句話，反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)“取得重大階段性成果”。

他提到，新疆目前的態(tài)勢(shì)是“大局穩(wěn)定、形勢(shì)可控、趨勢(shì)向好”，已連續(xù)21個(gè)月未發(fā)生暴力恐怖案件。

這背后需要多少人的努力不用政知君多說(shuō)。

值得一提的是，今年以來(lái)，已經(jīng)有不少高層前往新疆調(diào)研：

1月，國(guó)防部原部長(zhǎng)常萬(wàn)全赴新疆調(diào)研邊防工作。

4月，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋在新疆調(diào)研。

6月，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)趙克志率調(diào)研組赴新疆調(diào)研反恐維穩(wěn)工作。

8月，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡春華在南疆調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作。

9月，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在新疆調(diào)研。

10月，中共中央書記處書記、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)尤權(quán)赴新疆調(diào)研。

通稿中也透露了更多的細(xì)節(jié)。

據(jù)報(bào)道，汪洋在新疆調(diào)研時(shí)，中央新疆工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任史大剛陪同。這是史大剛首次以中央新疆辦主任的身份露面。在他之前，國(guó)家民委原主任王正偉曾兼任中央新疆辦主任。

中央新疆工作協(xié)調(diào)小組是中央關(guān)于新疆工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，于2000年成立。2013年5月，時(shí)任中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲曾以“中央新疆工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)”的身份露面。

與長(zhǎng)期在寧夏工作的王正偉不同，史大剛是從新疆成長(zhǎng)起來(lái)的干部，曾擔(dān)任喀什地委書記、新疆維吾爾自治區(qū)政府副主席，2016年進(jìn)京任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)。

政知君注意到，史大剛還曾在一次發(fā)布會(huì)上提到自己的喀什地委書記生涯：

“我在南疆地區(qū)工作了十多年的人，從來(lái)沒說(shuō)帶上警衛(wèi)員、帶上槍，還有保衛(wèi)，都不存在這些事兒，而且到了那兒和老百姓聊聊，說(shuō)說(shuō)生產(chǎn)情況怎么樣?家庭生活改善了沒有?今年作物生長(zhǎng)的怎么樣?價(jià)格怎么樣?老百姓很親熱的，非常親切的。”

打折扣、搞變通的，絕不姑息

除了反恐維穩(wěn)外，新疆的脫貧工作也取得了不小的進(jìn)展，有數(shù)據(jù)佐證——2014年至2017年，新疆已累計(jì)實(shí)現(xiàn)172萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由22.84%下降至12.63%。

“前不久，我同60多位離退休老同志一道，赴和田地區(qū)進(jìn)行了考察調(diào)研。”今年11月，《新疆日?qǐng)?bào)》曾刊發(fā)了全國(guó)政協(xié)原副主席阿不來(lái)提•阿不都熱西提撰寫的一篇文章。

在這篇文章中他提到，過(guò)去的和田貧窮落后，上世紀(jì)90年代以來(lái)非法宗教活動(dòng)活躍，宗教極端思想一度蔓延：

“宗教極端思想推崇教義至上，將教義凌駕于國(guó)法之上，排斥國(guó)家法律法規(guī)，排斥一切世俗觀念，宣揚(yáng)民族分裂思想，破壞民族團(tuán)結(jié)，受其影響，有些孩子中途輟學(xué)、一些不明真相的群眾參與制造了暴力恐怖案件，給各族群眾帶來(lái)了深重災(zāi)難，對(duì)和田地區(qū)乃至全區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。”

但如今的情況發(fā)生了很大的變化。

他說(shuō)，十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略指引下，自治區(qū)黨委采取強(qiáng)有力的組合拳措施嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”，同時(shí)依照有關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)職業(yè)技能教育培訓(xùn)的方式，開展了源頭治理的探索。

變化的背后是不少人的努力。

在去年9月，和田地委委員、紀(jì)委書記鄒令春發(fā)聲亮劍：

他說(shuō)，“對(duì)在貫徹落實(shí)黨中央治疆方略和自治區(qū)黨委、和田地委反恐維穩(wěn)‘組合拳’上，打折扣、搞變通、做選擇、弄棚架的，嚴(yán)肅查處、決不姑息;對(duì)破壞民族團(tuán)結(jié)，與分裂分子相互勾結(jié)、沆瀣一氣的‘兩面人’，一寸不讓、一查到底，嚴(yán)懲不貸、決不姑息。”