中共中央政治局當天召開會議,聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措匯報,審議《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》,提出進一步優(yōu)化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。
國家衛(wèi)健委有關負責人表示,當前中國正處于人口大國向人力資本強國轉變的重大戰(zhàn)略機遇期。實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施,能夠最大限度發(fā)揮人口對經濟社會發(fā)展的能動作用,牢牢把握戰(zhàn)略主動權,積極應對生育水平持續(xù)走低的風險,統(tǒng)籌解決人口問題,為全面建成社會主義現代化強國創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
這位負責人指出,實施三孩政策,要加強統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協調和工作落實,依法組織實施三孩生育政策,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,健全重大經濟社會政策人口影響評估機制。
要將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮,加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導,對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理,提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平,發(fā)展普惠托育服務體系,推進教育公平與優(yōu)質教育資源供給,降低家庭教育開支。
要完善生育休假與生育保險制度,加強稅收、住房等支持政策,保障女性就業(yè)合法權益。對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭,要繼續(xù)實行現行各項獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策。
要建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度,完善政府主導、社會組織參與的扶助關懷工作機制,維護好計劃生育家庭合法權益。
要深化國家人口中長期發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃研究,促進人口長期均衡發(fā)展。
這位負責人表示,老齡化是全球性人口發(fā)展大趨勢,也是今后較長一段時期中國的基本國情。20世紀末,中國60歲及以上老年人口占比超過10%,進入老齡社會,預計“十四五”末期將由輕度老齡化轉入中度階段(占比超過20%),在2035年前后進入重度階段(占比超過30%)。
他指出,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施,長期看有利于改善人口年齡結構,擴大新增勞動力供給,減輕老年人口撫養(yǎng)比,緩和代際之間矛盾,增加社會整體活力,降低老齡化峰值水平。