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百天16名中管干部被查 傳遞什么信號?

2023-04-17 15:57:23中國新聞周刊 作者:佟西中
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  2023年已過百天,據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站數(shù)據(jù),年初至4月11日,百天內至少16名中管干部被查,至少百余名省管干部被查。

  從打“虎”節(jié)奏看,今年1月和2月均出現(xiàn)了一天打三“虎”的情況;3月中旬、3月下旬還有三天連打三“虎”。3月是今年中管干部被查人數(shù)最多的月份,共有7名中管干部被查。

  值得注意的是,16名被查的中管干部中,金融行業(yè)、央企和體育領域有4人,地方省份10人,還有2人來自部委。

  受訪專家認為,今年前百天打“虎”的情況表明,中央全面從嚴治黨、有腐必反,尤其是對中管干部保持了高壓態(tài)勢,顯示了高層反腐懲惡的決心。

  超半數(shù)退休、卸任、辭職、免職、調離后官宣被查

  從被查時間看,這16名被查的中管干部中,10人是退休、卸任、辭職、免職、調離后被查的。其中,退休后被查的典型要屬國家煙草專賣局原黨組成員、副局長何澤華。

  何澤華生于1954年,早年有過公社插隊、軍隊服役、棉紡織廠工作經(jīng)歷,曾在政壇歷練,擔任淮陰縣副縣長。進入煙草領域后,先后在江蘇、安徽任職,后任國家煙草專賣局副局長。

  官方資料顯示,何澤華2014年3月卸任國家煙草專賣局副局長,退休近9年后,今年1月被查。

  退休后被查的還有,中國光大集團股份公司原董事長李曉鵬,重慶市人大常委會原副主任鄭洪,國家能源投資集團原副總經(jīng)理李東,河北省人大常委會原副主任王雪峰等人。

  貴州省政協(xié)黨組成員、原副主席李再勇,湖南省政協(xié)黨組成員、原副主席易鵬飛,兩人均為卸任省政協(xié)副主席后不久官宣被查;中國銀行原董事長劉連舸,則是辭去董事長職務后不久官宣被查。

  值得一提的是,寧夏回族自治區(qū)黨委原副書記、銀川市委原書記姜志剛,今年3月被查。姜志剛曾在成都飛機工業(yè)公司、中國航空工業(yè)第一集團、中組部、國務院國資委、北京市委組織部歷練。

  2017年跨省任寧夏回族自治區(qū)黨委副書記、銀川市委書記,2021年1月,官方發(fā)布消息,姜志剛調離寧夏。此后姜志剛“消失”近兩年,媒體上少有其公開報道。

  針對上述特點,反腐專家、北京師范大學法學院教授彭新林向中國新聞周刊表示,這表明黨中央在清除存量、遏制增量,持續(xù)在“不敢腐”上發(fā)力,真正做到有腐必反,退休也從來都不是“擋箭牌”。

  中央黨校(國家行政學院)教授竹立家接受中國新聞周刊采訪時表示,這是自我革命的體現(xiàn),反腐敗就是最徹底的自我革命。全面從嚴治黨是有腐必反,而不是考慮官員是否已退休。

  地方“虎”長期任職于本省

  從被查官員分布看,16名被查的中管干部,8名來自地方人大、政協(xié)。其中,江西省人大常委會副主任殷美根,重慶市人大常委會原副主任鄭洪,河北省人大常委會原副主任王雪峰,3人來自地方人大。

  山東省政協(xié)黨組成員、副主席孫述濤,貴州省政協(xié)黨組成員、原副主席李再勇,遼寧省大連市政協(xié)主席、黨組書記郝宏軍,山東省青島市政協(xié)主席汲斌昌,湖南省政協(xié)黨組成員、原副主席易鵬飛,5人來自地方政協(xié)。

  彭新林認為,從官員任職規(guī)律看,有官員臨近退休轉到地方人大、政協(xié)任職,其貪腐行為未必發(fā)生在地方人大、政協(xié)任職期間。

  從履歷看,地方“虎”頗有共性。其中一個特點即是長期任職于本省。比如,殷美根、鄭洪、王雪峰、李再勇、郝宏軍、易鵬飛分別長期任職于江西、重慶、河北、貴州、遼寧和湖南。

  另一個共同特點是多主政過省會或省內城市,比如殷美根、鄭洪、王雪峰、孫述濤、李再勇、易鵬飛,分別執(zhí)掌過南昌市、重慶九龍坡區(qū)、唐山市、威海市、貴陽市和郴州市。

  值得注意的是,山東省青島市政協(xié)主席汲斌昌,遼寧省大連市政協(xié)主席郝宏軍均為任上落馬。郝宏軍曾在公安、紀檢崗位任職,曾任遼寧省紀委副書記,省監(jiān)察委副主任。

  中國廉政法制研究會常務理事、上海社會科學院法學研究所廉政法治中心主任魏昌東認為這表明:一是對中管干部保持了高壓態(tài)勢,顯示了高層反腐懲惡的決心;二是更加注意根據(jù)腐敗治理的基本規(guī)律,來推進腐敗治理;三是反腐敗在不斷深化拓展。

  他進一步說,當前的反腐呈現(xiàn)出“三有”的特點:一是“有重點”,突出表現(xiàn)在,依循腐敗延伸和腐敗治理的雙重規(guī)律,推進重點領域反腐工作。二是“有氣勢”,這顯示了中央反腐的決心。“只有保持高壓態(tài)勢,才能持續(xù)穩(wěn)步推進,深化腐敗治理。”他說。三是“有深化”。魏昌東說,官方提出“深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗”,這表明反腐從一般普遍反腐,走向特殊領域反腐。

  有何新動向

  近期,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,截至今年4月8日,二十屆中央第一輪巡視的15個巡視組完成巡視進駐工作。巡視對象包括30家中管企業(yè)、5家金融單位和國家體育總局。

  首輪巡視穿插安排常規(guī)巡視、“回頭看”和機動巡視,對中管企業(yè)開展常規(guī)巡視,對金融單位開展巡視“回頭看”,對國家體育總局開展機動巡視。

  竹立家說,中央全面從嚴治黨,從這個角度看,反腐是在所有領域、行業(yè)開展,一體推進“三不腐”,每個階段會各有重點工作。他認為,接下來中央巡視的金融行業(yè)、央企、體育領域將是反腐重點。

  北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水向中國新聞周刊表示,對體育總局展開機動巡視,這與往年不一樣,體現(xiàn)了高層對體育的重視,“機動巡視是小規(guī)模作戰(zhàn),帶著問題去巡視,突出了靈活性和精準性”。

  莊德水認為,原因主要有三個,一是體育領域暴露出諸多問題,比如假球、賭球,體育官員腐敗等。同時,某些體育明星丑聞纏身,這對社會風氣有較大的不良影響。巡視組對體育總局巡視,也是在回應社會關切。二是體育行業(yè)管理權力相對集中,其中涉及的腐敗問題也非常典型。三是體育發(fā)展與高層和社會公眾期望相差甚遠,比如足球改革改了這么多年,其中暴露出不少問題,而且體育成績還不理想。

  魏昌東認為,體育活動連接著大眾,連接著市場。體育領域的腐敗可能會影響大眾,影響社會風氣,加劇社會的腐敗程度。

  至于中管企業(yè)、金融單位,莊德水說,常規(guī)巡視相當于“全面政治體檢”,“回頭看”相當于“專項復查”,這是因為央企、金融是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱性力量,尤其是在當前國內、國外的政治、經(jīng)濟形勢下,國有企業(yè)、金融行業(yè)要發(fā)揮更大的政治作用,承擔更多的社會責任。

  竹立家說,這輪中央巡視是二十大后新一屆政治局、新一屆中央委員會組成后的首輪巡視,二十大上確定的戰(zhàn)略部署,也是紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督監(jiān)察的重點工作。

  黨的二十大報告有關全面從嚴治黨的部分提到,以零容忍態(tài)度反腐懲惡,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗,堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人,堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題,深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗,懲治新型腐敗和隱性腐敗。

  今年1月,官方公布的二十屆中央紀委第二次全體會議公報提到,突出重點領域,深化整治金融、國有企業(yè)、政法、糧食購銷等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗。

  魏昌東認為,黨的二十大明確提出,要在權力集中、資金和資源富集領域,打一場更加深入的腐敗治理仗,切中了腐敗治理的核心與關鍵,“權”與“利”的富集區(qū)永遠是腐敗治理的首要戰(zhàn)場。不僅如此,對于已然的腐敗,不僅需要強化、優(yōu)化治理策略,更需要強化對權力監(jiān)督制度的建設。

  此外,紀檢監(jiān)察隊伍教育整頓也是外界關注的重點。彭新林表示,紀檢監(jiān)察隊伍教育整頓有個重要環(huán)節(jié),那就是刀刃向內,清除毒瘤,清除害群之馬。

  今年2月下旬,全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓動員部署會議召開,會議提到,清倉起底全面處置線索,刀刃向己主動說清問題,嚴肅認真堅決清理門戶,動真碰硬重點推進整改,把嚴的要求傳導到每一名紀檢監(jiān)察干部。

責任編輯:李孟展

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