圖:財政司司長陳茂波指出,政府在開源方面有幾個重要考慮,包括需要兼顧社會實際狀況,需要保持香港簡單低稅制的競爭優(yōu)勢及以“能者多付”為原則,以盡量減低對一般市民的影響。
財政司司長陳茂波昨日發(fā)表網(wǎng)志,介紹財政預(yù)算案公眾咨詢的新進展。陳茂波表示,改善公共財政的關(guān)鍵在于開源節(jié)流。政府的策略是以節(jié)流為主,會管控經(jīng)常開支增幅、按緩急輕重調(diào)整工務(wù)工程的推行時間、檢視個別資助計劃,以及推動政府內(nèi)部加強科技應(yīng)用。
《大公報》就如何考慮政策的輕重緩急訪問了多名立法會議員。不少議員都支持加強部門資源整合、減少政府開支。有立法會議員提出,節(jié)流應(yīng)保障基本民生、大力減少政府開支,同時向“招商引資”及“招才引智”方向安排資源。亦有立法會議員認為,要扶持市民“擺脫福利依賴”。\大公報記者 黃釔淼
陳茂波在網(wǎng)志中說,在預(yù)算案的咨詢過程中,公眾最關(guān)心和重視的議題是拚經(jīng)濟、謀發(fā)展,和應(yīng)對公共財政的挑戰(zhàn)。政府會跟不同業(yè)界、不同階層市民交流和討論,以更全面地聆聽大家的想法和意見。
陳茂波強調(diào),市民都關(guān)心香港的經(jīng)濟狀況和發(fā)展,期望能吸引更多旅客訪港,并促進旅客和市民在港多消費,也期望能吸引更多資金流入,讓經(jīng)濟改善的勢頭能進一步鞏固。只有更好地發(fā)展經(jīng)濟,才能創(chuàng)造資源以支持推行各種社會服務(wù),才能為市民創(chuàng)造更多更好的就業(yè)機會。
按緩急輕重調(diào)整工務(wù)工程
就過去連續(xù)兩個財政年度的財政赤字,陳茂波認為改善公共財政的關(guān)鍵在于開源節(jié)流。政府的策略是以節(jié)流為主,首要是在維持以至改善公共服務(wù)的前提下,管控經(jīng)常開支增幅;亦會按緩急輕重排序調(diào)整工務(wù)工程,優(yōu)先發(fā)展北部都會區(qū)及其他與經(jīng)濟及房屋發(fā)展相關(guān)的工程項目。
立法會議員、勞聯(lián)主席林振昇建議,各部門在科技應(yīng)用上可以加強整合,例如現(xiàn)時勞工處有一個系統(tǒng)處理發(fā)還產(chǎn)假薪酬,將來又開發(fā)另一系統(tǒng)發(fā)還取消強積金對沖后遣散費的開支,性質(zhì)差不多,是否可以整合,每年各部門共開發(fā)幾百個這類電腦系統(tǒng),應(yīng)加強整合節(jié)省資源。如一些部門申請電腦化項目,但效益有限,達不到減省人手,暫時不應(yīng)該批準。除政府部門外,其他資助機構(gòu)的撥款申請,例如醫(yī)院更新工程、大學建新大樓等,也應(yīng)審視優(yōu)次,或設(shè)定每年撥款上限,節(jié)省資源。
立法會議員、新質(zhì)企業(yè)家聯(lián)合會創(chuàng)始人尚海龍表示,以多年商界管理經(jīng)驗,建議政府按照“切實有效”、“綜合副作用最低”的原則確定資源分配及優(yōu)先排序。按照切實有效的原則,對于同類目標的資源盡可能要避免多部門管理,主責和資源都要聚焦。減低副作用的做法一般是評估過往實效,優(yōu)勝劣汰。尚海龍建議優(yōu)先推展的工作是按照保障基本民生、大力減少政府開支、提高公共服務(wù)收費比例、公務(wù)員減崗凍薪、推動并考核招商引資及招才引智方向安排資源。
議員:補貼市民私醫(yī)就診
立法會議員洪雯則認為應(yīng)該優(yōu)先推行扶持市民自立、擺脫對福利的依賴的措施,減少政府負擔。她建議可以調(diào)整建屋比例,將公屋與居屋的建屋比例從目前的7:3變成5:5;可提供一定補貼,支持市民從公立醫(yī)院轉(zhuǎn)向私立醫(yī)院就診;并考慮提升勞動人口參與率的措施等。