發(fā)展局昨日公布新一季度賣地計劃，將出售一幅位于元朗創(chuàng)新園附近的工業(yè)用地，但不會另行推售住宅及商業(yè)用地。暫停商業(yè)及住宅賣地難免影響政府的短期財政收入，但在目前的市場氛圍之下，這是務實穩(wěn)妥的做法，符合市場預期和香港長遠利益。

　　在本財政年度，原本賣地表上有12幅地，其中3幅已經(jīng)成功賣出、一幅由房協(xié)承接，另有6次土地拍賣因發(fā)展商出價過低，導致流標?，F(xiàn)時住宅一手市場反應淡靜，二手樓持續(xù)錄得低價成交，發(fā)展商手上有不少貨尾待售，未來兩三年供應增多，持續(xù)的高息環(huán)境增加資金成本，加上部分地皮發(fā)展時間長、投資巨大，這意味著風險因素的上升，導致發(fā)展商的投標意欲下降。

　　展望新一年，外圍市場充滿不確定性。國際地緣政治復雜多變，逆全球化勢頭持續(xù)，全球供應鏈加速重組，重重壓力之下，全球經(jīng)濟前景難以太樂觀，香港無可避免地面對各種挑戰(zhàn)，這些因素都影響市民的置業(yè)心理和發(fā)展商的投標心態(tài)。在這種情況下，如果政府仍然按原有計劃賣地，一旦再次流標，勢必進一步挫傷市場氣氛。如果為了賣地而壓低目標價，對庫房則是損失，民意也不愿接受政府賤賣珍貴的土地資源。

　　賣地是政府庫房收入的重要來源之一，目前約占兩成。本財政年度賣地原計劃收益850億元，但因為前期賣地并不順利，暫時進賬約73億元，加上補地價的50億元，合共賣地收入共123億元，與目標相差懸殊。特區(qū)政府早前預測本財政年度約有1000億元赤字，雖不中亦不遠。但香港財政狀況一向穩(wěn)健，現(xiàn)時庫房仍然充足，賣地收入減少并不影響政府的財政狀況。

　　市場不斷變化，賣地計劃不能一成不變，賣地收入不確定乃是常態(tài)?；赝^去，香港土地政策一直隨著市場變化而調(diào)整。當年亞洲金融風暴爆發(fā)，樓市重挫，“勾地”政策應時而生。其后香港經(jīng)濟從谷底上升，樓市長升長有，呈現(xiàn)過熱狀態(tài)，迫使政府推出一系列抑制需求的辣招?，F(xiàn)在市場環(huán)境再次變化，樓市受到壓力，政府因時制宜，一方面不斷調(diào)整樓市辣招，增加購買力；一方面暫停推出商住地皮，避免土地供應過多而“推爛市”，做法合適。

　　暫停賣地會不會影響商業(yè)和住宅單位供應？這是大家關(guān)心的議題。事實是，早在去年10月份，政府的住宅供應就已達至全年目標的八成，現(xiàn)在推算，完成全年供應目標不成問題。就商業(yè)樓宇來看，目前空置率仍處于相對高位，其中甲級寫字樓空置率約13%，因此不存在供應不足的情況。當然，一旦外圍大環(huán)境好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟?復蘇加快，市場交投重新活躍起來，就可能出現(xiàn)供應不足的問題，屆時相信政府會根據(jù)實際情況重新推出土地拍賣。

　　變化是永恒。對特區(qū)政府來說，最重要的是將有為政府與高效市場結(jié)合起來，將短期目標與長遠目標結(jié)合起來，做到順時應變，相機而動，掌握主動權(quán)。需要指出的是，在全球市場的不確定中，內(nèi)地高質(zhì)量發(fā)展是最大的穩(wěn)定因素，共建大灣區(qū)為香港經(jīng)濟帶來動力；特區(qū)政府的搶人才、搶企業(yè)政策效果明顯，更多人才和企業(yè)進入香港，意味著對工業(yè)、商業(yè)、住宅用地的潛在需求增加。亦因此，暫停商住地皮拍賣只是臨時舉措，當香港渡過目前的暫時困難，將迎來春暖花開。