今年2月下旬，內(nèi)地所有省區(qū)市三級監(jiān)察委員會組建完畢，監(jiān)委主任普遍由同級紀(jì)委書記兼任。18日選舉產(chǎn)生的國家監(jiān)察委員會首任主任，則是中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記楊曉渡，這與地方上的做法不同。

實際上，由于中央紀(jì)委要統(tǒng)籌全局，涉及的職能更為廣泛，機(jī)構(gòu)職位數(shù)額和組織方式也相對復(fù)雜。省紀(jì)委、省監(jiān)委作為副部級機(jī)構(gòu)，省紀(jì)委書記本身也是副部級干部，出任省監(jiān)委主任順理成章。但中央紀(jì)委層面，書記由中央政治局常委兼任，屬正國級領(lǐng)導(dǎo)人。排名第一的副書記作為政治局委員、書記處書記，是副國級領(lǐng)導(dǎo)人，安排擔(dān)任副國級的國家監(jiān)察委員會主任，在級別和體制上更為合適。

按照《監(jiān)察法》的規(guī)定，國監(jiān)委副主任、委員將由國監(jiān)委主任提名，由全國人大常委會會議通過即可，無需在人大會議上產(chǎn)生。

國監(jiān)委“掌門人”楊曉渡，早年在西藏、上海兩地任職，2012年擔(dān)任上海市委常委、紀(jì)委書記，自此轉(zhuǎn)崗至紀(jì)檢系統(tǒng)。2014年起擔(dān)任中央紀(jì)委副書記，并于2016年兼任監(jiān)察部部長、國家預(yù)防腐敗局局長。去年十九大，楊曉渡升任中央政治局委員、中央書記處書記。這是1982年之后時隔35年再有中央紀(jì)委副職“入局”，凸顯了中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視。

國家監(jiān)察委員會與中央紀(jì)委合署辦公，實現(xiàn)對所有公職人員的監(jiān)督全覆蓋。兩會前夕，最高人民檢察院反貪污賄賂總局的職能和人員已經(jīng)轉(zhuǎn)隸紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。國監(jiān)委與最高檢是既配合又制約的關(guān)系。監(jiān)察委對腐敗案件完成調(diào)查后，需交由檢察院進(jìn)行起訴。如果檢察院認(rèn)為有必要時，可退回要求補(bǔ)充調(diào)查或自行進(jìn)行調(diào)查。

值得關(guān)注的是，新任最高檢檢察長張軍之前也是一位紀(jì)檢老將。張軍是法律科班出身，曾任司法部副部長、最高人民法院副院長、中央紀(jì)委常委。2012年任中央紀(jì)委副書記，2017年2月調(diào)任司法部部長。