今次中央政治局會(huì)議決定全面放開(kāi)“三孩”生育，是繼2013年實(shí)施“單獨(dú)二孩”與2015年“全面二孩”之后，中國(guó)生育政策的又一重大調(diào)整。

　　其實(shí)，自從“全面二孩”實(shí)施之后，公眾對(duì)“全面三孩”就有足夠預(yù)期，只剩下時(shí)間表問(wèn)題。因?yàn)?，此舉是應(yīng)對(duì)人口老齡化、保持人力資源優(yōu)勢(shì)的必然，亦事關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定全局。根據(jù)5月11日公布的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，過(guò)去十年間年均增長(zhǎng)率是0.53%，較前一個(gè)十年下降了0.04個(gè)百分點(diǎn)。生育政策的放開(kāi)，并沒(méi)有挽救人口增速放緩的勢(shì)頭。民眾生育意愿的下降，有著深刻複雜的多重背景。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“重男輕女”“養(yǎng)兒防老”等一些傳統(tǒng)觀念改變。而教育、醫(yī)療、住房等新“三座大山”帶來(lái)的沉重壓力，不斷加重生育成本，讓老百姓直呼生不起、養(yǎng)不起。特別是，當(dāng)前“80后”“90后”成為生育主力，而他們正是獨(dú)生子女一代，若一對(duì)夫妻上有四位老人，下有三個(gè)孩子，養(yǎng)家“壓力山大”的焦慮可想而知。

　　因此，生育政策調(diào)整是系統(tǒng)工程，必須有完備細(xì)緻的政策支撐體系，解決民生難點(diǎn)痛點(diǎn)。在2018年機(jī)構(gòu)改革中，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)改組為國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，從1981年起使用了三十多年的“計(jì)劃生育”字眼，從國(guó)務(wù)院部委序列中消失。工作重點(diǎn)從控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向提高人口素質(zhì)和健康福祉方面。同年，全國(guó)人大常委會(huì)修改的《個(gè)人所得稅法》，將子女教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、贍養(yǎng)老人等支出專項(xiàng)扣除。

　　而今次政治局審議的《關(guān)於優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，亦明確指出，加快健全社保、養(yǎng)老、優(yōu)生優(yōu)育、普惠讬育、教育公平以及生育休假、生育保險(xiǎn)、稅收、住房、女性就業(yè)等各方面的一攬子保障。這將帶動(dòng)一系列的骨牌效應(yīng)。只有加大優(yōu)質(zhì)供給，緩解民生資源緊張，扳倒“三座大山”，為民眾降負(fù)、減壓，才能真正為生育政策調(diào)整兜底、護(hù)航。從“十四五”開(kāi)始，中國(guó)邁進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。要繼續(xù)保持和提高人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)，除了調(diào)整生育政策，還需要更多地著眼於提升教育、科研、職業(yè)培訓(xùn)水平，推動(dòng)從人口紅利到人才紅利的升級(jí)。