12月8日的政治局會議，分析研究2024年經(jīng)濟工作，為即將召開的中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)。多個新提法，釋放大力提振經(jīng)濟的積極信號。

　　與前兩年的“堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”相比，今次會議提出“堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，對“進”提出更高的要求。經(jīng)濟發(fā)展如逆水行舟，不進則退?！胺€(wěn)”并非是靜止不動，而是動態(tài)穩(wěn)健，決不能以“穩(wěn)”為借口消極懈怠，懶政不作為。

　　今年以來，從出臺“民營經(jīng)濟31條”，到全面取消制造業(yè)領域外資準入限制，最高決策層不斷出大招改善營商環(huán)境，破壁清障?！叭ζ唇?jīng)濟”已經(jīng)成為全國上下的高度共識。當前全球經(jīng)濟?復蘇乏力，經(jīng)濟下行壓力依舊嚴峻?！耙赃M促穩(wěn)”傳遞出加力、提質、增效的鮮明導向，將在科技創(chuàng)新引領、擴大國內(nèi)需求、深化重點改革、擴大高水平開放等方面多措并舉增強經(jīng)濟活力。

　　“先立后破”同樣具有重要的針對性，體現(xiàn)的是底線思維、預案思維。這就要求，在調(diào)控和監(jiān)管中，避免“一刀切”“硬著陸”式處置，而要充分做足、做細方案，有序連貫銜接，盡量減少高烈度沖擊及經(jīng)濟資源耗費，提高有效性和精準度。

　　另一個微妙變化的新提法是“強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)”。對于財政政策和貨幣政策而言，“跨周期調(diào)節(jié)”著眼于統(tǒng)籌多個經(jīng)濟周期，側重均衡熨平長期經(jīng)濟波動；“逆周期調(diào)節(jié)”則在單個周期內(nèi)，側重對沖平抑短期經(jīng)濟波動，在波峰時實施緊縮，在波谷適度擴張。

　　2020年7月政治局會議提出“完善宏觀調(diào)控跨周期設計和調(diào)節(jié)”，2021年7月政治局會議進而強調(diào)“要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)”，2021年12月中央經(jīng)濟工作會議進一步提出“跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機結合”。

　　今次會議將“逆周期”置于“跨周期”之前，政策“工具箱”有望提升力度、密度，穩(wěn)信心穩(wěn)預期。中央財政四季度增發(fā)1萬億國債，人民銀行連續(xù)降息、降準，旨在保持合理財政支出強度，以及信貸總量和融資規(guī)模合理增長，支撐高質量發(fā)展。這都是“以進促穩(wěn)”的體現(xiàn)。