或許從“平昌冬奧外交”中嘗到了甜頭,文在寅將目光瞄準(zhǔn)了世界杯。應(yīng)俄總統(tǒng)普京邀請,文在寅對俄開啟為期三天的國事訪問。此行目的有二:一是為韓國足球隊(duì)加油打氣,二是會晤普京,推動“新北方政策”。
文在寅“世界杯外交”的確是“一箭雙鵰”的高招,人未出行,已好評如潮。文在寅親臨海外現(xiàn)場為“太極軍團(tuán)”助威,成為首位客場觀看本國足球隊(duì)比賽的總統(tǒng),“創(chuàng)造了歷史”。文在寅又是十九年來首位訪俄的韓總統(tǒng),也堪稱“創(chuàng)造歷史”。
不過,就國事訪問本身而言,文在寅此訪的“重頭戲”還是韓俄關(guān)系。新條件下,文在寅對普京有許多話要說,特別是宣介作為“朝鮮半島新經(jīng)濟(jì)地圖”構(gòu)想重要組成部分的“新北方政策”。早在二○一五年八月,文在寅以在野黨黨首身份提出新構(gòu)想,主張大力強(qiáng)化韓朝經(jīng)濟(jì)合作,通過與俄、日、中等周邊國家的合作,構(gòu)建H型經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。該構(gòu)想有兩大重心:“新南方政策”和“新北方政策”,即向南與東盟合作,兼顧南亞特別是印度,向北主要針對俄及獨(dú)聯(lián)體國家,也包括中國、蒙古等。
文在寅上臺後不久,便成立總統(tǒng)北方經(jīng)濟(jì)合作委員會,專門研究推動“新北方政策”。去年九月,文在寅在符拉迪沃斯托克東方經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表主題演講,親自對政策作了介紹。但文在寅當(dāng)時也承認(rèn),由於條件尚不成熟,構(gòu)想很難立即實(shí)現(xiàn)。
文在寅在赴俄前接受采訪時,雄心勃勃地提出鐵路、天然氣、電力三大領(lǐng)域合作愿景,以實(shí)現(xiàn)韓“新北方政策”與俄“新東方政策”的對接。在鐵路方面,韓朝鐵路對接俄西伯利亞鐵路,實(shí)現(xiàn)韓到歐洲的鐵路運(yùn)輸。天然氣方面,俄天然氣通過管道輸送至韓朝,下一步可通過海底管道輸至日本。電力方面,俄電力也可通過輸電線路抵達(dá)朝韓日,推動亞歐大陸共同繁榮。實(shí)際上,這三大項(xiàng)目并不是新的,早在上世紀(jì)末就已提出并引發(fā)熱議,但皆因半島局勢不穩(wěn)未有下文。文在寅的憧憬未來時,也提到其前提條件,即“一旦朝完成棄核”。
“韓朝俄經(jīng)合新時代”尚是未來時,離開半島現(xiàn)實(shí),任何合作愿景都是空談。當(dāng)前重中之重仍延續(xù)半島和解進(jìn)程,推動半島無核化,邀請俄“入局”是“文普會”重要議題。
在半島事務(wù)中,俄羅斯無疑是正能量。長期以來,俄堅(jiān)持半島無核化,堅(jiān)持通過和平談判解決問題,反對戰(zhàn)爭,反對軍事威脅,支持一切有利於半島局勢緩和的行動,這與韓立場高度契合,也為韓所樂見的。俄是世界大國,又是聯(lián)合國常任理事國,塊頭大,分量足,將助力東北亞多邊和平安全機(jī)制建設(shè)。