昨天，板門店再次見證了半島和解的歷史性一幕。韓方由政府官員、國會(huì)議員民間人士組成的約一百人的代表團(tuán)，乘坐一列特別列車，從首爾沿京義線北上，於當(dāng)?shù)貢r(shí)間八時(shí)三十四分穿過南北軍事分界線，抵達(dá)板門店火車站。隨后，朝韓代表團(tuán)在此舉行了開工儀式，宣布兩國鐵路、公路連接及現(xiàn)代化改造合作項(xiàng)目正式“上路”。

　　項(xiàng)目雖已“上路”，但實(shí)際上并不會(huì)走太遠(yuǎn)。因?yàn)榇嬖诿绹撇茫?xiàng)目開工后仍將繼續(xù)停留在考察設(shè)計(jì)階段，無法繼續(xù)推進(jìn)，“開工”之日，就是“停工”之時(shí)。舉辦儀式的意義在於，南北雙方共同表達(dá)落實(shí)“文金會(huì)”成果的堅(jiān)定決心，以及推進(jìn)合作的強(qiáng)烈意愿。美朝關(guān)係改善的步伐顯然跟不上南北和解的節(jié)奏，朝韓希望通過這一“象征性儀式”，倒逼美邁出實(shí)質(zhì)性步伐，早日取消制裁。

　　在美制裁力度不斷加碼的背景下，開工儀式來之不易，能如期舉行更彌足珍貴。今年四月和九月舉行的兩次“文金會(huì)”，就對(duì)接并升級(jí)朝鮮半島西海岸的京義線和東海岸的東海線鐵路、公路達(dá)成重要共識(shí)，并商定年內(nèi)舉行開工儀式。隨后，兩國組成聯(lián)合考察團(tuán)，對(duì)沿線鐵道、橋樑、隧道等設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)勘察。

　　但由於美從中作梗，考察曾兩次中斷。一次是八月下旬，聯(lián)合考察團(tuán)要考察京義線鐵路，美主導(dǎo)的聯(lián)合國軍司令部拒絕韓方設(shè)備通過非軍事區(qū)，考察未能實(shí)現(xiàn)。另一次十月下旬和十一月初，雙方原定分別對(duì)京義線和東海線鐵路進(jìn)行實(shí)地考察，因美方有“不同意見”而推遲。開工儀式本身也存在相當(dāng)大的不確定性。在儀式的前一天，美方才肯開綠燈，聯(lián)合國安理會(huì)對(duì)朝制裁委員會(huì)通過決定，對(duì)儀式所需的部分禁運(yùn)物資進(jìn)行了豁免，開工儀式才得以如期進(jìn)行。

　　朝韓雙方對(duì)鐵路、公路對(duì)接項(xiàng)目都極為重視，因?yàn)?，它不僅在南北和解中具有重大政治意義，而且還蘊(yùn)藏巨大商機(jī)。此項(xiàng)合作被稱為韓版“絲綢之路”，韓若能突破“三八線”的藩籬，就可使交通線一直向北延伸，連通中、俄，直達(dá)歐洲，韓即可實(shí)現(xiàn)其“東北亞物流中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)。但對(duì)美國而言，南北和解顯然走得過快，已觸及其底線。在美朝無核化談判停滯不前的情況下，韓大幅度緩和對(duì)朝關(guān)係，將嚴(yán)重衝擊，甚至抵銷美制裁效果，不利於美繼續(xù)保持對(duì)朝的“極限施壓”。

　　韓對(duì)半島無核化進(jìn)程陷入停頓十分著急。韓期待美顯示誠意，切實(shí)採取相向而行的措施，緩和美朝關(guān)係，打破談判僵局。但在平安夜，美朝雙方對(duì)未來釋出相互對(duì)立、矛盾的信號(hào)，朝韓鐵路、公路合作何時(shí)能真正“開工”，并不確定。