全球熱播的美劇《權(quán)力的遊戲》迎來大結(jié)局,但英國的脫歐大戲精彩猶酣,苦撐了三年的首相文翠珊在排山倒海的政治壓力下終於捲鋪蓋走人,留下的是千瘡百孔的爛攤子,不論誰成為下一個“接盤俠”,想要釐清脫歐的頭緒都絕非易事。
應(yīng)該說文翠珊在2016年入主唐寧街十號首相府的時候,曾有過短暫的高光時刻,頭頂著“鐵娘子第二”光環(huán)的她,不僅以堅(jiān)決捍衛(wèi)脫歐的口號換來黨內(nèi)歸心,對帶領(lǐng)英國實(shí)現(xiàn)脫歐更是信心滿滿,讓人銘記至今的是她那句名言“寧可不要協(xié)議,也不要一個壞協(xié)議”,但諷刺的是,她與歐盟達(dá)成并極力為之挽救的脫歐協(xié)議,恰恰成為所有人眼中不受歡迎的“壞協(xié)議”,她也落下與戴卓爾夫人幾近同樣的命運(yùn)。
實(shí)際上,文翠珊的失敗不僅僅由於這份支離破碎的脫歐協(xié)議,她在脫歐過程中犯下的一連串失誤,也讓她釀下了今天的苦果:她2017年發(fā)動臨時大選,試圖通過獲勝來得到民意支持從而提升與歐盟談判的地位,但偷雞不成蝕把米,保守黨丟掉過半優(yōu)勢被迫組成執(zhí)政聯(lián)盟,自己也淪為政治跛腳鴨;她不顧來自黨內(nèi)的強(qiáng)烈反對聲浪,執(zhí)意將脫歐協(xié)議三次提交議會投票,并三度遭到否決,最終眾叛親離,成為政治孤家寡人;她在走投無路之下,脫歐立場開始左右搖擺,不僅與政治死敵在野工黨坐上談判桌尋求解套方案,還對一直反對的第二次脫歐公投鬆口,結(jié)果導(dǎo)致四面楚歌,黯然下臺。
客觀講,偉大的政治家畢竟是少數(shù),文翠珊當(dāng)初從卡梅倫手中接過權(quán)力之棒時,英國已是滿目瘡痍,經(jīng)濟(jì)尚未從金融海嘯中完全復(fù)甦,國家亦未從蘇格蘭獨(dú)立公投的傷痕中治愈,積壓已久的社會矛盾集中爆發(fā):家庭入不敷出,學(xué)校一位難求,醫(yī)院人滿為患,憤怒的情緒四處瀰漫,每個人臉上都寫滿了焦慮不安,接二連三的恐怖襲擊事件雪上加霜,輿論不禁發(fā)出強(qiáng)烈的拷問:英國究竟怎麼了?未來出路又在哪裏?一些人將矛頭指向大量湧入的歐盟移民,認(rèn)為是他們在爭奪社會資源,搶走了飯碗,攤薄了福利,帶來了動蕩和不安,歐盟的官僚機(jī)制也受到越來越多人的指責(zé),認(rèn)為英國每年上交數(shù)百億英鎊的會費(fèi),卻得不到應(yīng)有的話語權(quán),“遭到霸凌”成為很多人的口頭禪,更多的老人開始緬懷昔日帝國的榮光,拿回主權(quán)讓英國再次強(qiáng)大成為時髦的訴求,退出歐盟更被視為一劑治病良方。遺憾的是,卡梅倫為贏得大選不惜拿脫歐公投進(jìn)行政治豪賭,而潘多拉魔盒一旦打開,誰都無法收場,英國從此走上不歸路,如今兩屆政府垮臺,脫歐支票仍沒有兌現(xiàn)。從這一點(diǎn)上看,這不僅是文翠珊個人的不幸,更是時代的悲劇。
辭職對於文翠珊無疑是一種解脫,但對繼任者來說,脫歐總是個邁不過去的坎兒,迄今幾個核心障礙仍橫亙其中,從英國來看,國家在與歐盟保持藕斷絲連的軟脫歐還是一刀兩斷的硬脫歐上有著涇渭分明的分歧,這種分歧存在於政府、政黨以及民間的所有層面,各方之間互不讓步,不肯妥協(xié),而蘇格蘭獨(dú)立傾向、北愛爾蘭邊界和平等歷史遺留問題又增加了脫歐的複雜性和解決難度。對歐盟而言,沒有將脫歐協(xié)議推倒重來的余地,在最棘手的北愛爾蘭邊界后備方案上也必須兼顧歐盟的整體利益,儘管無協(xié)議脫歐對雙方都不利,也都不想見到,但若為達(dá)成協(xié)議而對英國網(wǎng)開一面或打破原則做出讓步,對歐洲一體化帶來的負(fù)面效應(yīng)將非常致命,這也是為何歐盟始終堅(jiān)守底線。因此未來不論誰上臺,脫歐都注定是一塊燙手的山芋。
有人辭官歸故里,有人星夜趕科場,目前多位保守黨重臣加入新首相競爭的行列,其中有“英國特朗普”之稱的脫歐派領(lǐng)袖、前外交大臣約翰遜呼聲最高,他主張對歐盟重啟談判,亦支持無協(xié)議硬脫歐。24日他在瑞士出席經(jīng)濟(jì)論壇時再次表明,英國不論有無協(xié)議都將於10月31日限期前脫歐,并須準(zhǔn)備好無協(xié)議脫歐。據(jù)保守黨的內(nèi)部意見認(rèn)為,新領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)從脫歐派中產(chǎn)生,這增加了約翰遜的出線機(jī)率,同時也增加了英國硬脫歐的風(fēng)險。如果說和文翠珊相比,無協(xié)議脫歐就是約翰遜手中的金鋼鉆,那對英國來說并非是個福音。
作者為大公報駐倫敦記者