經(jīng)歷“風(fēng)月同天”后,日本對中國到底是友好,還是敵視?
據(jù)日本時(shí)事通訊社8日報(bào)道,日本首相安倍晉三當(dāng)天在國會(huì)接受質(zhì)詢時(shí)表示,“對我國來說,香港是擁有緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人員交流的極為重要的伙伴,在‘一國兩制’下,維持既有的自由開放體制,推進(jìn)民主穩(wěn)定發(fā)展,是我國一貫的方針。”稍早前,有日媒報(bào)道稱,日本政府拒絕美英等國邀請,就“港區(qū)國安法”事宜發(fā)表聯(lián)合聲明批評中國。
與一些歐美國家相比,日本政府迄今為止在香港問題上的表態(tài)都比較務(wù)實(shí)克制,沒有做出任何激進(jìn)或極端的言行。這一方面源于中日關(guān)系不斷改善,特別是經(jīng)歷攜手共同抗疫后,兩國協(xié)調(diào)合作共識進(jìn)一步深化,日本方面不希望因插手中國內(nèi)政事務(wù)而破壞“后疫情時(shí)代”中日協(xié)調(diào)合作的大局。另一方面,聯(lián)結(jié)日本與香港的主要是經(jīng)貿(mào)關(guān)系,而非意識形態(tài)。根據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì):截至2019年6月,共有1413家日企在香港從事經(jīng)營,數(shù)量僅次于中國內(nèi)地,位居第二。因此,香港的繁榮穩(wěn)定對日本來說意義重大,日本政府在香港問題上沒有跟美國走的太近,反映出日本政府的理性和務(wù)實(shí),也反映出日本政府希望香港在“一國兩制”下維持長期繁榮穩(wěn)定。
在香港問題上,日本政府著實(shí)表現(xiàn)出了理性,并有意與美國保持距離,但在安保領(lǐng)域,日本政府則緊跟美國步伐。比如,日本外務(wù)省近期發(fā)布的《外交藍(lán)皮書》高調(diào)表示,“一貫支持臺(tái)灣以觀察員身份參加世界衞生大會(huì)”;防衛(wèi)省的《防衛(wèi)白皮書》草案點(diǎn)名中國“擴(kuò)大在日本周邊的活動(dòng)范圍,試圖改變東海和南海的現(xiàn)狀”;日本防衛(wèi)大臣河野太郎從4月中旬開始,一直通過“電話外交”,向世界多國呼吁疫情后攜手對抗中國……可以說,日本政府在安保領(lǐng)域的對華方針緊密跟隨美國步伐,又展現(xiàn)出了敵視的一面。
不論是對中國內(nèi)政事務(wù)上的克制,還是在安保領(lǐng)域表現(xiàn)出的敵視,實(shí)際上反映出日本政府對華的復(fù)雜心態(tài),而這也基本構(gòu)成“后疫情時(shí)代”中日關(guān)系的總體走向,既有協(xié)調(diào)合作,也有競爭敵視。
一方面,深化務(wù)實(shí)協(xié)調(diào)合作將成為“后疫情時(shí)代”中日關(guān)系發(fā)展的大方向。在此次新冠肺炎疫情期間,中日兩國政府不約而同地積極支持世界衞生組織、支持在世界衞生組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行抗疫。盡管美國政府對世界衞生組織存有強(qiáng)烈不滿,并決定停止對世界衞生組織的捐款,但作為美國盟友的日本卻表現(xiàn)出了對多邊主義和多邊機(jī)構(gòu)的積極支持。在疫情之前,日本政府也多次表達(dá)對多邊主義和多邊機(jī)構(gòu)的支持,但主要集中在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,而經(jīng)歷此次全球大流行的新冠肺炎疫情后,日本社會(huì)各界發(fā)現(xiàn)除經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域外,在醫(yī)療衞生、環(huán)境保護(hù)等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,也需要增加與其他國家的團(tuán)結(jié)合作、恪守多邊主義,并不是僅依靠日美同盟就能解決所有問題,特別是在美國日趨保守化的背景下。因此,經(jīng)歷“風(fēng)月同天”的攜手抗疫后,日本將強(qiáng)化與中國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域、疫苗研發(fā)、環(huán)境保護(hù)、第三方基建等方面的合作,并共同維護(hù)和推進(jìn)多邊自由貿(mào)易體制,應(yīng)對不斷抬頭的保護(hù)主義和單邊主義,如加速推進(jìn)RCEP、中日韓FTA以及中國加入CPTPP等。
另一方面,在中美關(guān)系走低的背景下,作為美國最為忠實(shí)盟友之一的日本,不會(huì)拒絕配合美國的對華戰(zhàn)略部署。戰(zhàn)后日本能夠迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、重回國際社會(huì),一個(gè)關(guān)鍵因素是“對美從屬”外交。自2012年底再度擔(dān)任首相至今,安倍晉三成為日本歷史上任期時(shí)間最長的首相,而安倍外交的“親美”色彩恐怕也是戰(zhàn)后日本歷任首相中最為濃厚的一位,比如積極執(zhí)行奧巴馬政府的“亞太再平衡”戰(zhàn)略、特朗普政府的“印太戰(zhàn)略”等。
最近一段時(shí)間,中日關(guān)系確實(shí)在改善發(fā)展,但這并不意味著日美關(guān)系就會(huì)被沖淡。在中美之間,可以想見日本今后在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),依然會(huì)站在美國一邊,只不過和美國的距離不會(huì)像從前那么近而已。隨著中美關(guān)系的低迷,日本政府在對華政策方面不可能不跟進(jìn)美國的步伐,比如近期日本政府?dāng)M修改采購方針,要求所有獨(dú)立行政法人和處理國民個(gè)人信息的指定法人在采購過程中,將華為等中國通信公司的設(shè)備排除在外,就體現(xiàn)出日本正配合美國的對華戰(zhàn)略部署。因此,為配合美國,預(yù)計(jì)日本今后還會(huì)有其他消極的對華舉措,并不會(huì)就此打住。
中日關(guān)系是不僅包含了歷史問題、領(lǐng)土問題,還包含了大國博弈、意識形態(tài)等諸多因素,可以說是世界上最為復(fù)雜的一組雙邊關(guān)系。有鑒于此,“后疫情時(shí)代”的中日關(guān)系,既有發(fā)展的動(dòng)力,也有潛在的威脅,并不會(huì)一帆風(fēng)順。在攜手抗疫期間,中日兩國留下了諸多暖心佳話,兩國關(guān)系上升到新臺(tái)階,但“風(fēng)月同天”需要雙方共同維護(hù),否則只會(huì)是一時(shí)景象。日本方面近期的一些左右搖擺,已預(yù)示著今后中日關(guān)系的走向,我們需要有足夠的心理準(zhǔn)備,應(yīng)對可能出現(xiàn)的任何變化。
“后疫情時(shí)代”的中日關(guān)系不會(huì)太親密,但也不至于太糟糕。