在經(jīng)歷了7年的艱苦談判，中歐投資協(xié)定即將達(dá)成的關(guān)鍵時刻，外界卻傳來談判遇阻的負(fù)面消息，包括美國候任總統(tǒng)拜登團(tuán)隊公開施壓，中歐在人權(quán)和核電投資等領(lǐng)域出現(xiàn)分歧等，為協(xié)定在年內(nèi)能否達(dá)成平添了疑問。

　　原本中歐將今年底達(dá)成協(xié)定設(shè)定為最后期限，雙方釋放出的訊息也非常樂觀，歐盟稱已原則上同意達(dá)成協(xié)定，中國也認(rèn)為協(xié)定有望達(dá)成。怎料好事多磨，歐盟內(nèi)外部同時出現(xiàn)很多雜音，牽涉到地緣政治、大國競爭、內(nèi)部紛爭等諸多因素，令形勢變得錯綜複雜。

　　其中美國拜登陣營向歐盟施壓的傳聞，并非空穴來風(fēng)。拜登的白宮國家安全顧問蘇利文21日呼籲，要盡早與歐洲夥伴磋商，討論對中國經(jīng)濟(jì)行為的共同擔(dān)憂。言外之意，歐盟不應(yīng)先於美國與中國簽署協(xié)定，而是美歐之間應(yīng)先協(xié)調(diào)立場，以便聯(lián)手逼中國在市場準(zhǔn)入、公平競爭、結(jié)構(gòu)性改革等問題上做出更大讓步和承諾，這也符合拜登上場后，希望重新協(xié)調(diào)大西洋聯(lián)盟關(guān)係的構(gòu)想。

　　而美國阻撓中歐關(guān)係走近，也順勢被歐盟內(nèi)部的反對聲音所利用，對中國打出老生常談的“人權(quán)牌”，包括一些歐洲議員和學(xué)者在內(nèi)的人士宣稱，從中歐投資協(xié)定簽署的那一刻起，歐洲不僅在對未來競爭力至關(guān)重要的問題上失去影響力，還將失去從人權(quán)到電廠的未來等基本價值觀問題上的影響力，因此認(rèn)為在中國沒有解決人權(quán)問題之前，不應(yīng)急於簽署協(xié)定。

　　分析人士指出，這些雜音至少折射出兩方面問題：一是中歐兩大全球重要經(jīng)濟(jì)體之間達(dá)成一個全面、平衡、高水平的投資協(xié)定，對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)甦具有重要意義，但中歐為雙邊投資提供更多機(jī)會和良好制度保障，無疑讓仍處於內(nèi)訌和混亂的美國格外焦慮和眼紅，因此要想方設(shè)法阻撓中歐達(dá)成協(xié)定。二是在民主黨拜登執(zhí)政后，價值觀和人權(quán)牌將重新回歸，成為歐盟在內(nèi)的西方盟友用以反制中國的政治工具，此次歐盟內(nèi)部強(qiáng)硬反華派就拿人權(quán)大做文章，指此時與中國構(gòu)建全面系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)紐帶是個“戰(zhàn)略性錯誤”，他們將在議會表決時進(jìn)行聯(lián)手阻擊。當(dāng)然歐盟亦有聲音，希望借人權(quán)與中國討價還價，爭取中方能在投資協(xié)定中做更多讓步。

　　儘管內(nèi)外部雜音不斷，中歐投資協(xié)定還是得到法德軸心的力挺，亦得到歐盟主流力量的支持，因為與中國達(dá)成高水平的協(xié)定符合歐盟自身利益，但要突破這重重阻力仍需要勇氣和魄力，當(dāng)今世界處於百年未有之大變局，已不能用傳統(tǒng)的政治眼光來看待問題，構(gòu)建未來中美歐大三角關(guān)係，需要全新的格局、視野和智慧。

　　首先，拜登上臺后雖然較特朗普會更為重視盟友，但美歐關(guān)係已很難回到從前，更不必提“蜜月期”，重振製造業(yè)和追求美國利益最大化將是拜登執(zhí)政重點，決定了美歐將既合作又競爭，例如，歐盟曾提出美歐之間組建技術(shù)同盟，卻未得到華盛頓的積極回應(yīng)，原因就是美國急於保住科技獨霸天下的優(yōu)勢，注定無法與主張自由貿(mào)易的歐盟成為同路人。歐盟是否愿意將雞蛋全部放在美國的籃子裏，相信這個問題不難回答。

　　其次，在目前全球疫情愈演愈烈情況下，唯獨中國因有效控制疫情而經(jīng)濟(jì)一枝獨秀。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，今年上半年全球跨國外資直接投資（FDI）同比下降49%，只有中國在1至9月FDI累計人民幣和美元雙雙實現(xiàn)同比正增長，分別達(dá)到5.2%和2.5%，說明美國的對華貿(mào)易戰(zhàn)和限制措施并未奏效，國際資本以腳投票，近期中國南方出現(xiàn)限電傳聞，即為大量外國訂單轉(zhuǎn)移到中國、工廠加班加點給供電造成壓力。在經(jīng)濟(jì)復(fù)甦關(guān)鍵時刻，歐盟是否選擇中國這個大市場和大引擎，答案也是一目了然。

　　另外，今年11月中國與東盟等15國簽訂了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴協(xié)定》（RCEP），打造了全球最大規(guī)模的區(qū)域自貿(mào)協(xié)議，這個有著巨大增長潛力的市場成為很多國家眼中的“肥肉”，剛剛與英國達(dá)成脫歐貿(mào)易協(xié)議的歐盟，應(yīng)該深知合作共贏的道理，在全球各國爭相組建“朋友圈”的情況下，歐盟不應(yīng)甘居人后。

　　正如中國外交部發(fā)言人汪文斌所指出，中歐投資協(xié)定對雙方有利，能平衡解決雙方關(guān)切，并促進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)係健康穩(wěn)定發(fā)展，但要達(dá)成協(xié)定，仍需雙方共同努力，相向而行。他還透露，目前談判進(jìn)展順利。中歐投資協(xié)定如何發(fā)展，不妨拭目以待。