2024年中非合作論壇北京峰會(huì)日前舉行,今年峰會(huì)的主題是“攜手推進(jìn)現(xiàn)代化,共筑高水平中非命運(yùn)共同體”。中非合作論壇機(jī)制成立于2000年,24年以來,中非合作的領(lǐng)域越來越寬廣,特別是中國提出“一帶一路”倡議以來,中非在發(fā)展振興、逐夢(mèng)現(xiàn)代化的道路上攜手前行,依托中非合作論壇這一平臺(tái),通過攜手建起的一條條公路、鐵路,一座座學(xué)校、醫(yī)院,一片片工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū),不僅改變了無數(shù)人的生活與命運(yùn),而且共筑中非命運(yùn)共同體的“金字招牌”。
共享現(xiàn)代化發(fā)展紅利
正如國家主席習(xí)近平在歡迎宴會(huì)祝酒辭指出,無論過去還是現(xiàn)在,中非都是構(gòu)建命運(yùn)共同體的先行者,未來也必將攜手走在現(xiàn)代化進(jìn)程的前列。
的確,中非命運(yùn)共同體不僅是全球南方國家合作共贏雙邊奔赴的樣本,也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的光輝典范。
有分析認(rèn)為,本屆論壇峰會(huì)也是中國近年來舉辦的規(guī)模最大、外國領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的主場(chǎng)外交。此中釋放出多維信號(hào):一是在全球地緣政治形勢(shì)紛亂、全球經(jīng)濟(jì)前景不明、美西方對(duì)華“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)”的形勢(shì)下,中國舉辦近年來規(guī)模最大的論壇峰會(huì),凸顯中國全球影響力;二是51位非洲國家元首、政府首腦和2位總統(tǒng)代表,非盟委員會(huì)主席和聯(lián)合國秘書長(zhǎng)參加論壇峰會(huì),意味著非洲國家對(duì)論壇峰會(huì)的重視,認(rèn)可中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的成果,也對(duì)共筑高水平中非命運(yùn)共同體充滿信心;三是除了參加峰會(huì)的嘉賓,還有3000多名新聞?dòng)浾吲c會(huì),凸顯“中非時(shí)間”成為全球焦點(diǎn),中國主場(chǎng)外交成為年度世界大事件。
值得一提的是,不管是本次論壇峰會(huì),還是以往論壇峰會(huì),中非合作追求的皆非場(chǎng)面上的熱鬧,也不是針對(duì)第三方的大小圈子,更不屑于俱樂部式只談面子,而是將中非合作落在實(shí)處,讓中非命運(yùn)共同體擁有硬核內(nèi)容。簡(jiǎn)言之,中非共筑命運(yùn)共同體的“金字招牌”有著極高的含金量。
首先,中非“一帶一路”合作成果豐碩。非洲52個(gè)國家和非洲聯(lián)盟已與中國簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄。2013年至今,中國企業(yè)在非洲各國累計(jì)參與新建和改造鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個(gè)、輸變電線路6.6萬公里、骨干通訊網(wǎng)絡(luò)15萬公里。中國有“基建狂魔”的世界級(jí)雅稱,非洲大陸的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施完善,再次驗(yàn)證了中國“基建狂魔”的美譽(yù),也在非洲踐行了“要想富,先修路”的中國式敘事。交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,基礎(chǔ)設(shè)施完善,中非通過“一帶一路”共享現(xiàn)代化發(fā)展紅利,也為中非命運(yùn)共同體筑就了攜手共進(jìn)的康莊大道。
此外,在脫貧減貧方面,中國已向非洲53個(gè)國家提供援助資金,實(shí)施糧食、供水、婦幼、教育等一批民生項(xiàng)目。在中國各大高校,隨處可見非洲國家留學(xué)生。
其次,中非經(jīng)貿(mào)高水平合作。剛剛發(fā)布的《中國─非洲國家共建“一帶一路”發(fā)展報(bào)告》2024版藍(lán)皮書顯示,中國已經(jīng)連續(xù)15年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位。截至去年底,中國對(duì)非直接投資存量超過400億美元。今年前7個(gè)月,中國對(duì)非洲進(jìn)出口1.19萬億元,同比增長(zhǎng)5.5%。2023年,中非貿(mào)易額達(dá)到歷史上的峰值2821億美元,同比增長(zhǎng)1.5%,展現(xiàn)中非貿(mào)易強(qiáng)勁韌性。
需要指出的是,近年來中國貿(mào)易呈現(xiàn)出更加多元化的特點(diǎn),中國和非洲、東盟等全球南方市場(chǎng)尤其是“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易關(guān)系開始呈現(xiàn)出質(zhì)量并舉態(tài)勢(shì)。中國作為全球最大的貨物貿(mào)易國和位次靠前的服務(wù)貿(mào)易國,和非洲等全球南方國家的貿(mào)易關(guān)系深度利益有關(guān),不僅有助于讓全球貿(mào)易格局更公平,也將提升非洲國家的貿(mào)易水平。
西方援非附加政治條件
其三,西方抹黑中非合作破產(chǎn)。對(duì)于中非合作成果,西方不斷抹黑中國是“新殖民主義”“新帝國主義”,在非洲制造“債務(wù)陷阱”。其實(shí),西方不僅有殖民非洲和在非實(shí)行帝國主義的不堪歷史,也有附加政治條件的所謂經(jīng)濟(jì)援助……西方最終破產(chǎn),無奈撤離非洲。因此,西方抹黑中非合作,既是基于西方敗走非洲的挫折感和“小人之心”,也是對(duì)中國的忌憚與嫉妒。
事實(shí)勝于雄辯。中非在基礎(chǔ)設(shè)施、民生扶貧、雙邊貿(mào)易等取得的豐碩成果,不僅讓非洲國家看清了西方的虛偽面目,也加深了中非友好關(guān)系。至于西方指責(zé)中國在非制造“債務(wù)陷阱”,更是滑天下之大稽。據(jù)2023年世界銀行發(fā)布的《國際債務(wù)報(bào)告》顯示,中國僅持有撒哈拉以南非洲地區(qū)11%的公共外債。包括世界銀行和國際貨幣基金組織在內(nèi)的多邊機(jī)構(gòu)持有非洲外債的38%,債券持有人等私人債權(quán)人持有42%。
以本次論壇峰會(huì)為契機(jī),中非將面向未來,繼續(xù)攜手推進(jìn)現(xiàn)代化,共筑高水平中非命運(yùn)共同體。習(xí)近平主席在論壇峰會(huì)開幕式主旨發(fā)言中提出中非要攜手推進(jìn)“六個(gè)現(xiàn)代化”,提議將中國同所有非洲建交國的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面,將中非關(guān)系整體定位提升至新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體。這也意味著,中非合作的前景更加廣闊,中非命運(yùn)共同體的“金字招牌”成色更足更具全球影響力。
國際關(guān)系學(xué)者