戴耀廷等人于2020年舉行所謂“初選”，企圖透過協(xié)議取得立法會35個以上議席，借以無差別否決財政預(yù)算案，癱瘓政府運作，被控串謀顛覆國家政權(quán)罪，當(dāng)中31人認(rèn)罪，剩下16人經(jīng)審訊后，14人被裁定罪成，45人于昨天判刑，刑期從4年2個月至10年不等。

　　從法律角度，本案的爭拗點在于立法會議員否決財政預(yù)算案，癱瘓政府運作，是否構(gòu)成顛覆國家政權(quán)的罪行。

　　誠然，根據(jù)基本法第73條第2點，“根據(jù)政府的提案，審核、通過財政預(yù)算”，以及第3點“批準(zhǔn)稅收和公共開支”，都是立法會的職權(quán)范圍，議員有權(quán)拒絕通過政府提出的財政預(yù)算。然而，這一切都視乎議員按下否決按鈕的動機，而各被告就曾在協(xié)調(diào)會議上同意，若“反對派”取得35個以上議席，則會無差別否決政府提出的撥款申請與財政預(yù)算案，令特區(qū)政府陷入無法運作的局面，以此要挾特區(qū)政府同意其政治訴求，這就與國安法拉上關(guān)系。

　　量刑嚴(yán)格按照普通法原則

　　根據(jù)香港國安法第3章第2節(jié)“顛覆國家政權(quán)罪”，第22條列明“任何人組織、策劃、實施或者參與實施以下以武力、威脅使用武力或者其他非法手段旨在顛覆國家政權(quán)行為之一的，即屬犯罪……（三）嚴(yán)重干擾、阻撓、破壞中華人民共和國中央政權(quán)機關(guān)或者香港特別行政區(qū)政權(quán)機關(guān)依法履行職能”。換言之，被告否決撥款申請，最終目的是嚴(yán)重干擾香港政權(quán)機關(guān)履行職能，就屬于違反國安法的行為。

　　社會有聲音認(rèn)為，被告的行為并未真正實施，即香港特區(qū)政府機關(guān)履行職能尚未被嚴(yán)重干擾；但須留意一點，在法律上，構(gòu)成罪行并不一定需要真正完成整個犯罪行為，只要其意念被證實并嘗試付諸實行，即構(gòu)成犯罪。

　　相同的觀念可以謀殺罪作解釋。一個人若是殺死另一個人，自然是違反香港法例第212章《侵害人身罪條例》第2條，“任何人被裁定犯謀殺罪，即須被終身監(jiān)禁。”但若是受害人在案件中并未身亡，加害者同樣可被控意圖謀殺，相關(guān)法律條文同樣記載于香港法例第212章第10條至第14條，所有意圖謀殺而施用毒藥、破壞建筑物、放火燒船等行為，量刑與謀殺罪同等，可處終身監(jiān)禁。

　　根據(jù)國安法第2節(jié)第22條，“犯前罪者，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”

　　根據(jù)法庭作出的裁決，案件中四名被告，即戴耀廷、區(qū)諾軒、趙家賢、鐘錦麟，被列為首要分子，屬最嚴(yán)重的刑期分級，正如上文所述，量刑期為十年以上至無期徒刑，而是次刑期最重的戴耀廷僅獲判十年有期徒刑，其余三人刑期均在十年以下，相信法官是考慮到四人認(rèn)罪所給予的刑期扣減。

　　至于其余被告，法官指出因有各被告的參與，計劃才得以展開，因此被列為積極參與者，依第二級量刑，刑期起點為三年至十年，最終各被告依情節(jié)不同，而被判以相應(yīng)刑期。

　　作為立法會議員，我們必須認(rèn)清自身的權(quán)利與職責(zé)。誠然，基本法賦予我們權(quán)利去審核政府開支，亦有權(quán)利否決財政預(yù)算案及撥款申請，然而這并非毫無限制，我們必須根據(jù)政府提案，實事求是地審議財政預(yù)算，絕不能以此作為顛覆國家政權(quán)的手段，這就是立法會議員的權(quán)力限制。

　　不能借政治逾越法律底線

　　是次案件對于香港各界而言，傳達(dá)出一個明確而清晰的信號：對國家安全畫下紅線，絕不容許任何人以政治訴求為由，癱瘓政府運作。這也表達(dá)了當(dāng)局維護社會穩(wěn)定的決心，不管政治立場、訴求為何，都不能逾越法律底線。

　　另一方面，法庭在本案中作出的判決，符合香港法官一貫的量刑原則，充分顯示了香港司法保持獨立，并未受任何政治因素影響，對外國勢力多次抹黑香港司法制度，作出了強而有力的反擊。

　　隨著案件完結(jié)，我認(rèn)為香港可向兩個方向發(fā)展，其一是跨越過去的爭議，攜手邁步向前，讓香港進入新篇章，同時亦把社會焦點從政治轉(zhuǎn)移至經(jīng)濟，努力為民生奮斗，人民安居樂業(yè)，自然不容易被煽動，輕言破壞得來不易的和平穩(wěn)定。

　　其二是慎防反中亂港的勢力死灰復(fù)燃。觀乎各被告的表現(xiàn)，固然有人心生悔意，反思過去一切為香港帶來的混亂，進而誠心認(rèn)錯；但亦有人毫無悔意，拒絕就所作所為承認(rèn)錯誤，我們必須提防這些危險人物，以免香港的年輕人再被煽惑，令社會回到混亂之中。

　　立法會議員、前律師會會長