特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),令臺(tái)海局勢(shì)更為撲朔迷離。11月12至17日在珠海舉行的中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì),殲-20、殲-35A等陸海空尖端武器裝備的亮相,以及解放軍于9月25日成功試射的12000飛行公里的東風(fēng)-31AG洲際導(dǎo)彈,越發(fā)對(duì)臺(tái)海各方形成了巨大震懾。專家們紛紛預(yù)言,臺(tái)灣當(dāng)局可能會(huì)審視自身策略,不敢觸碰紅線,“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”步伐加快。緊鄰臺(tái)灣的香港,不少人擔(dān)心臺(tái)海變動(dòng)會(huì)對(duì)香港有重大沖擊,近日還有人議論香港回歸以來(lái)的“一國(guó)兩制”能不能對(duì)臺(tái)灣作出良好垂範(fàn)。
筆者認(rèn)為,“一國(guó)兩制”方針在香港二十七年來(lái)的成功施行,不僅是解決歷史遺留類似問(wèn)題的最佳方案,也是香港長(zhǎng)期保持繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排,更是未來(lái)一些國(guó)家化解地緣政治紛爭(zhēng)沖突以及和諧共存的最好參照和借鑒。“一國(guó)兩制”的偉大創(chuàng)舉和香港的實(shí)踐成就,本身亦是對(duì)世界和全人類的一大貢獻(xiàn)。“一國(guó)兩制”內(nèi)容豐富,踐行辦法也變化無(wú)窮!但在某種意義上,我們時(shí)至今天,尚在不斷的深入“一國(guó)兩制”的議題之中,領(lǐng)悟其中所蘊(yùn)含的一切奧妙。就是香港在經(jīng)歷了四十多年(由1982年中英談判迄今)的政治過(guò)渡之后,需要加倍努力去發(fā)展一套基立于“一國(guó)兩制”之上的香港論述,才能跳出固有模式和困囿之路。
“一國(guó)兩制”的變與不變
正如鄧小平所說(shuō):“‘一國(guó)兩制’構(gòu)想的提出還不是從香港問(wèn)題開始的,是從臺(tái)灣問(wèn)題開始的?!薄耙粐?guó)兩制”目前用在港澳,然而目的在臺(tái)灣。香港回歸以來(lái)也在“一個(gè)國(guó)家”和基本法保障下,保持原有資本主義社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變,生活方式不變,法律制度不變。香港特區(qū)政府依照基本法落實(shí)高度自治,港人的自由度只有增加并無(wú)減少,香港仍舊是國(guó)際大都市。
新時(shí)期,習(xí)近平主席更是從中華文明史的高度來(lái)看待香港以及“一國(guó)兩制”,不僅著眼于解決香港當(dāng)下的政治疑慮,承諾“一國(guó)兩制”方針“必須長(zhǎng)期堅(jiān)持”,還從大歷史維度將“一國(guó)兩制”詮釋為一項(xiàng)長(zhǎng)期國(guó)策。事實(shí)上,從新中國(guó)確立“保持不變、充分利用”的對(duì)港政策以來(lái),中央始終從戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)發(fā)揮香港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。即充分利用香港與全球資本主義經(jīng)濟(jì)體系的緊密聯(lián)系,發(fā)揮其引進(jìn)西方資金、技術(shù)、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)并輸出中國(guó)產(chǎn)品的“通道”作用。
香港今日作為自由港、單獨(dú)關(guān)稅區(qū),全球最大的人民幣離岸中心與世界頂尖國(guó)際金融中心之一、亞太區(qū)主要國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心等,成績(jī)顯赫的背后,與國(guó)家這項(xiàng)戰(zhàn)略密切相關(guān)。
然而,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化處于深刻變化之中,各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存、相互影響更加密切。此時(shí),我們更要深刻認(rèn)識(shí)香港本地社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求,以及錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn),必須敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),逢山開道,遇水架橋,勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?!耙粐?guó)兩制”,不變的是“道”,是初心,是大原則;靈活變通的是辦法、政策,就是治理方式和手段要與時(shí)并進(jìn)。在這滾滾歷史洪流中,不進(jìn)則退,小進(jìn)也是退!
香港最為遺憾的是,回歸后由于歷史慣性思維的影響,既沒(méi)有對(duì)先輩們?cè)谶@片土地上開疆辟土的完整論述,也沒(méi)有對(duì)滋潤(rùn)了中華民族幾千年中華文化文俗的有效傳承,更沒(méi)有對(duì)港英“殖民”史跡去蕪存菁的檢討與論述。以致回歸多年的香港,是一個(gè)未經(jīng)歷“去殖民化”的社會(huì)。從“本土主義”到“國(guó)教風(fēng)波”,從非法“占中”、旺角暴動(dòng)、“黑暴”,從“普選”概念爭(zhēng)論到“愛國(guó)者”概念界定等,其實(shí)都集中在政治文化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的沖突和爭(zhēng)奪。
香港社會(huì)前些年出現(xiàn)的這些問(wèn)題,也與其一脈相承、一成不變的“‘殖民化’資本主義制度”有著重大關(guān)系。如政商精英主導(dǎo)的利益格局未受到觸動(dòng),高級(jí)公務(wù)員隊(duì)伍架構(gòu)基本沒(méi)有改變,學(xué)校教材沒(méi)有更換等等。至今香港特區(qū)政府架構(gòu)雖然幾乎每年都不斷有一些小變化,但也從未脫離過(guò)1973年港英時(shí)期《麥健時(shí)報(bào)告書》的框架。英國(guó)一百五十多年的“殖民”歷史,給香港留下了一套“殖民”管治的經(jīng)濟(jì)、政治和制度遺產(chǎn)。表面上看,那是恪守法制、規(guī)則和秩序,實(shí)質(zhì)上則是一套文明價(jià)值系統(tǒng)。這樣,一方面造成政治架構(gòu)上的互相牽制,導(dǎo)致施政困難;另一方面,也有部分公務(wù)員長(zhǎng)期信奉“小政府大市場(chǎng)”模式,在新時(shí)代處理全新的經(jīng)濟(jì)和政治、社會(huì)問(wèn)題挑戰(zhàn)時(shí),思維靈活有欠,缺乏有高度和格局的戰(zhàn)略能力;再加之西方社會(huì)和“反對(duì)派”不斷攪局和挑起事端爭(zhēng)議,人為制造了各種困難。
這些因素盤根錯(cuò)節(jié),不是一朝一夕間形成,也沒(méi)有單一成因,而是綜合各方面原由積聚至一些難以化解的深層次矛盾,絕對(duì)不是今天一時(shí)三刻就能立馬解決的。當(dāng)下最重要的是,香港如何在新形勢(shì)及新一輪“全球化2.0”即將到來(lái)之際,自我覺(jué)醒,自我改革。鄧小平常言,“不管黑貓白貓,能捉老鼠的就是好貓”。無(wú)論計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),只是一種資源配置手段,與政治制度無(wú)關(guān)。資本主義可以有計(jì)劃,社會(huì)主義也可以有市場(chǎng)。只要能夠促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步,都可以在實(shí)踐中使用。未來(lái)香港如何在“一國(guó)兩制”的得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)下自我改革、與時(shí)“求變”,并融會(huì)貫通,配合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化步伐,加快角色定位的調(diào)整,值得深思!
自我革命,“香港特色的資本主義”
筆者不由想起去年初《求是》雜志,一篇題為《全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑》的文章,內(nèi)容中提及在毛主席領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)開始思考“如何跳出歷史周期率”這個(gè)問(wèn)題,并有初步答案。毛主席認(rèn)為,讓人民來(lái)監(jiān)督政府,政府才不敢松懈,唯有人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。其后,有關(guān)探索仍然持續(xù),國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人在中共十八大以來(lái)給出了第二個(gè)答案,就是共產(chǎn)黨人須在接受人民監(jiān)督的基礎(chǔ)上,進(jìn)行自我革命,國(guó)家才能免于繼續(xù)經(jīng)歷興衰循環(huán)的命運(yùn)。
兩個(gè)答案前后相距六十多年,可見國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層一直非常重視并認(rèn)真思考這個(gè)問(wèn)題。為什么黨和國(guó)家會(huì)將之視為一個(gè)亟待解決的難題?筆者以為,這是一個(gè)認(rèn)識(shí)并學(xué)習(xí)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重要思想的關(guān)鍵課題,同時(shí)對(duì)于思考“一國(guó)兩制”及香港未來(lái)出路和發(fā)展也將有著重大啟迪。
強(qiáng)烈的使命感和憂患意識(shí),使國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人始終篤行不殆,提倡不忘初心、自我淨(jìng)化、自我完善、自我革新、自我提高,并不斷反省和及時(shí)自我糾錯(cuò)。那么香港呢?我們永遠(yuǎn)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家,愛國(guó)愛港的初心從來(lái)不動(dòng)搖;我們向往追求的是香港社會(huì)自我覺(jué)醒后的創(chuàng)新進(jìn)步、各項(xiàng)制度的自我改革與提升,期待新時(shí)代一個(gè)嶄新的“香港特色資本主義”社會(huì)!
我們更要在這風(fēng)云變幻之際,從全球地緣格局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)到香港處于國(guó)家邁向海洋邊疆地帶的地緣優(yōu)勢(shì),才能真正理解香港獨(dú)特的歷史進(jìn)程及其在國(guó)家戰(zhàn)略中的獨(dú)特定位。在此意義上,“中國(guó)香港”和“一國(guó)兩制”這個(gè)概念不僅表明香港屬于中國(guó)的一部分,更重要的是把香港問(wèn)題作為理解國(guó)家問(wèn)題的“鑰匙”或“索引”,乃至于成為一種靈活處理歷史政治問(wèn)題的“方法”。
如今,雖然過(guò)往香港取得了不少成就與贊譽(yù),二十七年成功的“一國(guó)兩制”經(jīng)驗(yàn),可為國(guó)土分裂或因地緣政治發(fā)生紛爭(zhēng)沖突的國(guó)家統(tǒng)一及和諧共存,提供最好的借鑒和垂範(fàn),比如韓國(guó)與朝鮮,或南塞浦路斯與北塞浦路斯;又或逼在目前的俄烏沖突,最可能的結(jié)局就是雙方停戰(zhàn),劃分“三八線”,把烏克蘭一分為二:已經(jīng)被俄羅斯控制的東邊土地就歸附俄羅斯,不加入北約;沒(méi)有被俄羅斯控制的西邊地方,可以成為中立緩沖區(qū)的新烏克蘭。不恰如“一國(guó)兩制”的東西烏克蘭嗎?
“天下之勢(shì)不盛則衰,天下之治不進(jìn)則退”。未來(lái)的香港,應(yīng)該是站在祖國(guó)母親的肩膀上,目光放之四海,跳出腳下的一畝三分地,以“國(guó)之大者”的寬廣胸懷,融會(huì)“中國(guó)特色社會(huì)主義”與“香港特色資本主義”的完全優(yōu)勢(shì),從而“茍日新,日日新,又日新”,才可發(fā)揮“一國(guó)兩制”的最大威力,創(chuàng)造新的輝煌!