疫情過后恢復(fù)正常通關(guān)，港人北上深圳消費(fèi)人數(shù)大幅增加；2023年香港居民全年有5334萬(wàn)人次“北上”消費(fèi)；留港消費(fèi)的香港人減少。當(dāng)中涉及幾個(gè)主要因素，第一就是深圳價(jià)格比香港便宜；第二就是深圳出現(xiàn)多種形式的文旅結(jié)合商業(yè)設(shè)施，具有很大的吸引力。

　　過往香港的公帑主要投資在高速公路、隧道等基建之上，投放在文體旅設(shè)施的資源缺少且缺乏規(guī)劃和創(chuàng)新。規(guī)模較大的是西九龍文化區(qū)、啟德體育園、將軍澳單車館、東九文化中心，但整體上香港的文體旅設(shè)施仍需要追上國(guó)際水平，才能保持香港的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

　　香港需要發(fā)展文體旅項(xiàng)目，在土地規(guī)劃上需要進(jìn)行改革和調(diào)整。目前香港的文體旅設(shè)施發(fā)展仍然沿用數(shù)十年來的模式，大部分文化和體育設(shè)施都由康樂及文化事務(wù)署負(fù)責(zé)管理。

　　康文署是目前香港文體旅設(shè)施最大的管理單一機(jī)構(gòu)，轄下設(shè)施包括1663個(gè)公園、680個(gè)兒童游樂場(chǎng)、538個(gè)籃球場(chǎng)、291個(gè)壁球場(chǎng)、250個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)、240個(gè)硬地足球場(chǎng)、105間體育館、83個(gè)草地足球場(chǎng)、45個(gè)游泳池、42個(gè)刊憲泳灘、38個(gè)人造草地足球場(chǎng)、25個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、26個(gè)大型公園、5個(gè)水上活動(dòng)中心、4個(gè)高爾夫球練習(xí)場(chǎng)、4個(gè)度假營(yíng)、2個(gè)戶外大球場(chǎng)（香港大球場(chǎng)和旺角大球場(chǎng)）、2個(gè)曲棍球場(chǎng)、1個(gè)欖球場(chǎng)等，康樂設(shè)施的總面積達(dá)2302公頃。

　　康文署亦管理15間博物館、2個(gè)藝術(shù)空間及17個(gè)表演場(chǎng)地，包括香港大會(huì)堂、香港文化中心、香港體育館及伊利沙伯體育館等。若果把公園當(dāng)成旅游資源的話，在面積上和規(guī)模上，康文署是最大的一個(gè)體制。那么如何令這個(gè)體制能發(fā)揮更大的社會(huì)效能和經(jīng)濟(jì)效能？這是一個(gè)重要的課題。

　　改革政策推動(dòng)特色市集

　　在公園管理可否進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的改革？例如荷李活道文武廟對(duì)面有一個(gè)康文署管理的休憩處，可否將該處改建成戶外市集？公園政策如何推動(dòng)本地特色市集發(fā)展？公園作為市民的靜態(tài)公共空間當(dāng)然重要，但是動(dòng)態(tài)的市集公園空間也是需要的。

　　另一方面如何鼓勵(lì)發(fā)展商開發(fā)更多文體旅項(xiàng)目？在土地拍賣中時(shí)不只是興建住宅、商場(chǎng)和辦公室，土地空間可否用來開發(fā)文旅設(shè)施？政府提供一個(gè)更有吸引力的地價(jià)吸引地產(chǎn)商投資文體旅項(xiàng)目，這個(gè)固定模式需要改革和升級(jí)轉(zhuǎn)型。

　　康文署轄下的公園，是否可研究進(jìn)行公私合營(yíng)模式、有經(jīng)濟(jì)效益的市集和餐飲結(jié)構(gòu)？香港很多公園里的餐飲設(shè)施都是用被動(dòng)式的招標(biāo)，在質(zhì)和量方面似乎并沒有一個(gè)完整的發(fā)展。而康文署管理的各式表演場(chǎng)地，很多時(shí)候都用單一招標(biāo)。香港文化中心只有一家茶樓、一家西餐廳和一家咖啡連鎖店。隨著餐飲和欣賞藝術(shù)的需要，這種單一的體驗(yàn)?zāi)Ｊ揭残枰嵘?/p>

　　現(xiàn)時(shí)全港有66幅、合共408公頃的私人游樂場(chǎng)地契約用地。部分俱樂部坐落于佐敦、銅鑼灣等市區(qū)珍貴地段，并占用大片土地，但俱樂部設(shè)施僅供會(huì)員使用。如何制造更多土地資源？提升文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，令到社會(huì)參與度和專業(yè)發(fā)展度可以提高？

　　香港運(yùn)動(dòng)員在巴黎奧運(yùn)取得佳績(jī)，何詩(shī)蓓奪得兩面銅牌，張家朗和江旻憓分別奪得男子花劍金牌及女子重劍金牌。香港要發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，是需要一些專業(yè)的場(chǎng)館，由專業(yè)人士主導(dǎo)，并且是私營(yíng)、公營(yíng)或公私合營(yíng)的幾種模式都需要?，F(xiàn)在的模式需要建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，令香港體育優(yōu)勢(shì)可以鞏固提升和持續(xù)發(fā)展。公營(yíng)的場(chǎng)地有時(shí)候需要多功能，所以變成缺乏真正專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；體制上應(yīng)該要改革。

　　尤其運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)要走職業(yè)化的話，很多體育場(chǎng)館需要改建擴(kuò)充。全港十八區(qū)有很多社區(qū)中心，2023年全港社區(qū)會(huì)堂平均使用率為76.3%，仍有可使用空間，如何專業(yè)地運(yùn)用社區(qū)中心空間？

　　香港文體旅設(shè)施改革有兩個(gè)層次，第一是康文署需要更開放，引進(jìn)一種公私合營(yíng)模式，把有經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ目臻g釋放出來。海濱空間是否可學(xué)習(xí)內(nèi)地，在維港海旁設(shè)立規(guī)模相對(duì)大的餐飲和市集空間。第二就是文化體育及旅游局需要訂立文體旅設(shè)施的發(fā)展策略指標(biāo)。

　　三種模式發(fā)展文體旅空間

　　目前特區(qū)政府仍然根據(jù)數(shù)十年前的指引進(jìn)行規(guī)劃，需要制訂新的指標(biāo)和引進(jìn)新模式去追上時(shí)代。香港的博物館展覽空間嚴(yán)重不足，很多展覽的展期都是由幾天至一星期。如何吸引非營(yíng)利團(tuán)體經(jīng)營(yíng)規(guī)模更大的藝術(shù)館和博物館？香港的博物館和藝術(shù)館，無論在數(shù)量上和面積上都追不上國(guó)際水平。上海市有159座博物館，香港由康文署管理的博物館只有15間。

　　我們可以參考借鑒深圳的經(jīng)驗(yàn)，深圳采用綜合型城市發(fā)展模式，規(guī)劃條例不是鐵板一塊，所以當(dāng)?shù)赜胁簧偕虉?chǎng)與文旅空間融合。而香港比較依賴公營(yíng)模式推動(dòng)文體旅業(yè)，缺乏更多元化的發(fā)展。未來香港文體旅空間基本上可以分為三種類型，第一是純商業(yè)類型；第二是公私合營(yíng)，盈利與非盈利的綜合體；第三是政府管理。

　　特區(qū)政府需要重新檢視康文署轄下的文體旅空間，研究哪一些空間能轉(zhuǎn)化為更具靈活性、能配合時(shí)代發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文體旅發(fā)展需要的試點(diǎn)。這一方面，文體旅局可直接主導(dǎo)。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，特區(qū)政府需要制訂一套更符合香港未來發(fā)展需要的文體旅發(fā)展策略，鼓勵(lì)和吸引投資、營(yíng)造更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和影響力。

　　全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)員