行政長官李家超早前發(fā)表任內(nèi)第三份施政報(bào)告，以“齊改革同發(fā)展 惠民生建未來”為題，在多方面提出改革，以改善民生，提振經(jīng)濟(jì)。當(dāng)中提及保險(xiǎn)的三項(xiàng)前瞻性政策，作為資深保險(xiǎn)業(yè)人士及特首政策組專家組成員，很開心見到此報(bào)告透過政策組專家組的研究對(duì)接機(jī)制，吸納了我和業(yè)界的意見，值得深入探討和肯定。

　　首先，施政報(bào)告提出，“為進(jìn)一步強(qiáng)化香港國際風(fēng)險(xiǎn)管理中心地位，保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管局明年開展檢討，包括研究透過基建投資的資本要求豐富保險(xiǎn)公司資產(chǎn)配置以助分散風(fēng)險(xiǎn)，并帶動(dòng)北都等基建投資?！?/p>

　　眾所周知，保險(xiǎn)公司收取保費(fèi)后都會(huì)用作投資，獲取收益，同時(shí)用作營運(yùn)和理賠支出。尤其是人壽保險(xiǎn)公司，由于它們承保的保單大多是長期甚至是終身的，它們需要配置長期資產(chǎn)及投資，好為它們帶來長期的收益和資產(chǎn)負(fù)債配置。故此，很多保險(xiǎn)公司在考慮固定長遠(yuǎn)收益，和投資資產(chǎn)安全性及流動(dòng)性時(shí)，都會(huì)投放大部分資金在債券市場(chǎng)上；也有投放部分資金在股票市場(chǎng)、私募基金、私募信貸、房地產(chǎn)市場(chǎng)等，甚至有投放在直接投資（direct investment）和基建項(xiàng)目上的。

　　保險(xiǎn)資金可推動(dòng)北部基建

　　若保監(jiān)局研究透過基建投資的資本要求豐富保險(xiǎn)公司資產(chǎn)配置以助分散風(fēng)險(xiǎn)，相信可以成為保險(xiǎn)公司相關(guān)的投資指引或要求，有助保險(xiǎn)公司制定投資策略，分散風(fēng)險(xiǎn)。在保監(jiān)新的指引或要求下，平衡了風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)，為香港的保險(xiǎn)業(yè)帶來更穩(wěn)健及長遠(yuǎn)的發(fā)展。

　　至于利用此類資金推動(dòng)北部都會(huì)區(qū)基建投資，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是雙贏局面，相信大家都會(huì)樂見其成。

　　其二，施政報(bào)告提出“會(huì)繼續(xù)爭(zhēng)取內(nèi)地大型國企等海內(nèi)外企業(yè)在港設(shè)立專屬自保公司”。筆者認(rèn)同這項(xiàng)政策能夠強(qiáng)化香港作為國際風(fēng)險(xiǎn)管理中心的地位，幫助香港保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展得更廣更遠(yuǎn)，值得支持。

　　專屬自保公司是那些專為其母公司提供保險(xiǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。企業(yè)成立專屬自保公司，除了經(jīng)營一般保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，自我承保，又可承保市場(chǎng)上難承保的特殊保障項(xiàng)目，集中風(fēng)險(xiǎn)管理。由于專屬自保毋須市場(chǎng)推廣和支付保險(xiǎn)中介人傭金，可以較低成本及邊際利潤經(jīng)營，故可收取較低保費(fèi)，而母公司也可分享該專屬自保公司所賺取的承保利潤。

　　過去十年，“一帶一路”倡議為內(nèi)地企業(yè)帶來“走出去”的龐大機(jī)遇，但同時(shí)也帶來風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。內(nèi)地企業(yè)在香港成立專屬自保公司，可為其業(yè)務(wù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　香港是國際金融中心、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心，享有“一國兩制”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，故此在香港成立專屬自保公司，可以承保海外及內(nèi)地業(yè)務(wù)，并無地域限制。相關(guān)部門可推動(dòng)多海內(nèi)外企業(yè)在香港設(shè)立專屬自保公司，既可貢獻(xiàn)“一帶一路”倡議，幫助內(nèi)地企業(yè)“走出去”，又可幫助強(qiáng)化香港作為國際風(fēng)險(xiǎn)管理中心的地位，對(duì)國家、對(duì)香港及對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展都是無往而不利，可謂一舉多得。

　　目前專屬自保公司在香港成立已享有不少優(yōu)惠，如享有離岸風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)利得稅百分之五十的扣減。又有專屬的資本制度，厘定訂明資本額時(shí)，根據(jù)淨(jìng)保費(fèi)或有關(guān)未決申索的簡單計(jì)算方式，資本基礎(chǔ)不少于200萬港元，遠(yuǎn)比一般保險(xiǎn)公司為低。規(guī)管方面也較寬松，如豁免在港維持資產(chǎn)的規(guī)定，委任管控要員方面只須在委任后通知保監(jiān)，又豁免須委任核證精算師。

　　目前香港已有四間專屬自保公司，分別是：中廣核保險(xiǎn)有限公司、中海石油保險(xiǎn)有限公司、上海電氣保險(xiǎn)有限公司，以及中石化保險(xiǎn)有限公司，都是內(nèi)地企業(yè)來港成立的。相信在特區(qū)政府的推動(dòng)下，將來會(huì)有更多專屬自保公司在香港成立，為自身企業(yè)出海作更周全的風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　海運(yùn)是經(jīng)濟(jì)主要增長來源

　　施政報(bào)告指出，特區(qū)政府會(huì)大力發(fā)展高增值海運(yùn)和專業(yè)業(yè)務(wù)，包括提供船舶租賃免稅優(yōu)惠，并為海事保險(xiǎn)、船舶管理、代理及經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)提供半稅優(yōu)惠等。政府會(huì)推動(dòng)具潛力或代表性的海運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)落戶香港，擴(kuò)展海運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品，并加強(qiáng)與國際海事保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)作，推動(dòng)海事保險(xiǎn)人才培訓(xùn)，納入更多海事保險(xiǎn)考試等。筆者對(duì)此非常贊同。

　　香港作為國際航運(yùn)中心，海、陸、空的航運(yùn)發(fā)展都同樣重要。而海運(yùn)服務(wù)是航運(yùn)業(yè)務(wù)的高增值部分，近三年間（2019至2022年）經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增加近四成，是經(jīng)濟(jì)主要增長來源。

　　海事保險(xiǎn)是海運(yùn)業(yè)重要的一環(huán)，對(duì)海運(yùn)發(fā)展非常重要。目前在香港的國際海事保險(xiǎn)服務(wù)公司數(shù)目眾多，提供廣泛的海事保險(xiǎn)產(chǎn)品。截至2024年6月底，香港共有80家獲授權(quán)的海事保險(xiǎn)公司，其中30家是外資保險(xiǎn)商。

　　香港要進(jìn)一步鞏固提升國際航運(yùn)中心地位，必須在各方面加強(qiáng)，包括吸引更多保險(xiǎn)商來港提供服務(wù)，擴(kuò)展更多海運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足不同情況和需要，以及長遠(yuǎn)培育更多海事保險(xiǎn)人才。推動(dòng)發(fā)展香港海事保險(xiǎn)以鞏固國際航運(yùn)中心地位，這是具遠(yuǎn)見的雙贏政策措施，值得肯定。

　　特首政策組經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家組成員