2024年美國大選,西方主流視為事關(guān)美國乃至全球未來四年以及整個(gè)民主體制的命運(yùn)。自2008年以來,西式民主在全球就處于衰落狀態(tài)。在這個(gè)背景下,美國的走向自然是舉足輕重。在西方自由主義眼里,特朗普是一個(gè)不承認(rèn)選舉結(jié)果、煽動(dòng)暴力、歧視女性、散播陰謀論的極端民粹主義者,而且和俄羅斯總統(tǒng)普京、匈牙利總理歐爾班等“威權(quán)主義者”互相欣賞。不僅民主黨候選人哈里斯,就連在特朗普第一個(gè)任期擔(dān)任參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席的米利,都稱特朗普是“徹頭徹尾的法西斯主義者”。因此這樣一個(gè)人物再次當(dāng)選美國總統(tǒng),將是對(duì)西方民主制度的重大否定。
美國制度糾錯(cuò)機(jī)制已失靈
共和黨在特朗普的帶領(lǐng)下不僅以巨大優(yōu)勢(shì)贏下總統(tǒng),還有參眾兩院、州長(zhǎng)、州議會(huì),勝利可謂空前。這已經(jīng)不是偶然和例外,而是主流美國人民做出的選擇。一個(gè)長(zhǎng)期自詡“民主燈塔”的國家,就這樣在世界各國矚目之下變身全球極端民粹主義的領(lǐng)袖。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國學(xué)者福山以“歷史終結(jié)論”而名噪天下:提出冷戰(zhàn)的結(jié)束標(biāo)志著人類政治歷史發(fā)展已經(jīng)到達(dá)終點(diǎn),歷史的發(fā)展只有一條路,即西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治。然而,早在2016年特朗普第一次當(dāng)選時(shí),“歷史終結(jié)論”已經(jīng)被無情終結(jié)。只不過固執(zhí)的福山仍然寄希望于2020年拜登,并以此作為美國仍有糾錯(cuò)機(jī)制和能力的證明。但2024年大選前幾個(gè)月,福山在接受法國媒體采訪時(shí)卻坦承:美國不再是現(xiàn)代民主的榜樣。他不知道美國的制度是否足夠強(qiáng)大能夠抵擋住特朗普的回歸,美國正處于巨大的危險(xiǎn)之中?,F(xiàn)在特朗普以毫無爭(zhēng)議的大勝再度入主白宮,可謂美國制度的糾錯(cuò)機(jī)制已經(jīng)失靈。
如果從歷史的眼光看,兩百多年前,美國的政治體制還是超前和先進(jìn)的,特別是它的選舉制度,既沒有直選的激進(jìn),也沒有議員選總統(tǒng)的保守,而是一個(gè)折中:民眾直接投票,產(chǎn)生的選舉人再選總統(tǒng)。既有一定程度的民主,也設(shè)置了安全閥,能防止民粹或者極端主義者獲得權(quán)力。
然而,以特朗普兩度當(dāng)選為標(biāo)志,這套制度今天已經(jīng)無法有效運(yùn)作了。一方面西方以及效仿西方的國家普遍實(shí)行了直選,美國的制度顯得落伍。特別是候選人贏得普選票但卻輸?shù)舸筮x的現(xiàn)象一再發(fā)生,體制的合法性不足。另一方面安全閥失效,無法阻擋特朗普這樣的政治人物。
如果和兩百多年前相比,今天的美國制度有兩大不同:一是實(shí)現(xiàn)了“一人一票”的大眾普選。二是全球化。這兩者的化學(xué)反應(yīng)直接導(dǎo)致了今天的政治衰敗。
美國立國之初,所謂的民主是相當(dāng)有限的,只有有財(cái)產(chǎn)和納稅能力、受過教育的白人男性才有投票權(quán)。這種僅限于精英的民主相對(duì)容易形成共識(shí),也有共同的底線,分歧也并不是不可化解。當(dāng)然,即使如此,仍然發(fā)生了利益不可調(diào)和的美國內(nèi)戰(zhàn)。
西方近代精英民主的問題在于執(zhí)政者往往忽視沒有選票的民眾利益,貧富差距極其懸殊,階級(jí)矛盾激化,特別是在歐洲一再引發(fā)革命。為了回應(yīng)危機(jī),西方一是經(jīng)濟(jì)上讓步,比如縮短勞動(dòng)時(shí)間、提高工資、建立福利制度等。二是政治上妥協(xié),逐步擴(kuò)大投票權(quán),直至實(shí)現(xiàn)“一人一票”。在這個(gè)過程中,歐美逐漸形成了中產(chǎn)階級(jí)為主導(dǎo)的社會(huì),并一直到冷戰(zhàn)結(jié)束都運(yùn)作良好。此時(shí),“一人一票”的負(fù)面后果并未顯現(xiàn)。
冷戰(zhàn)結(jié)束使得囊括所有國家的真正全球化成為現(xiàn)實(shí)。以美國為首的資本橫掃全球,資本的盛宴和狂歡在世界每一個(gè)角落上演。這導(dǎo)致兩個(gè)后果:一是西方去工業(yè)化導(dǎo)致中產(chǎn)階級(jí)萎縮,最窮和最富的群體反超過50%。二是大量的移民在全球流動(dòng),并日益明顯地改變了西方的種族結(jié)構(gòu)。
此時(shí),“一人一票”與全球化開始發(fā)生猛烈的化學(xué)反應(yīng),并產(chǎn)生了重大的政治后果:特朗普的選票主要來自低收入、低學(xué)歷的白人群體,特別是全球化的受害者“鐵銹地帶”。
西方民主難以適應(yīng)時(shí)代變遷
客觀而言,歷經(jīng)兩百多年民主實(shí)踐的美國人民是很了解兩大政黨的候選人,也深知不同的選擇對(duì)美國意味著什么。但艱難的現(xiàn)實(shí)生活使得多數(shù)美國人放棄價(jià)值而選擇價(jià)格。這一幕曾在人類歷史上多次上演,特別是上世紀(jì)三十年代的德國。
從理論上講,特朗普任期不過四年,他也不可能廢掉國會(huì)和最高法院,美國三權(quán)分立的框架依然存在。但是當(dāng)他能掌控所有國家機(jī)器的時(shí)候,他當(dāng)然不需要這樣做。
更重要的是,如果回望這八年,五次更換黨籍、2012年才又加入共和黨的特朗普對(duì)共和黨、對(duì)美國進(jìn)行了巨大而又成功的改造。他和他的支持者已經(jīng)從局外人變成了建制派,八年前的建制派要么加入要么出局。2016年,共和黨重量級(jí)人物比如布什家族集體表態(tài)不會(huì)支持特朗普。但今年特朗普勝選后,小布什卻立即表示祝賀,并說“這次選舉的投票率是我們共和國健康和我們民主體制力量的標(biāo)志”。
2016年,大企業(yè)還與建制派協(xié)商如何阻止特朗普,華爾街也倒戈支持民主黨。但今年以全球首富馬斯克為代表,大財(cái)團(tuán)紛紛表態(tài)站在特朗普一邊。世人無法想像,再過一個(gè)八年,美國會(huì)變成什么樣。
歸根結(jié)底,西方現(xiàn)代民主制度既有先天的結(jié)構(gòu)性問題,又難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和變遷。特朗普當(dāng)選就是兩者的必然產(chǎn)物。他的當(dāng)選也預(yù)示著“地理的西方”會(huì)一直存在,這套“制度的西方”則會(huì)消失。
旅法政治學(xué)者、復(fù)旦大學(xué)中國研究院研究員