今年7月,“港車北上”突破了100萬(wàn)輛次,這項(xiàng)政策的實(shí)施切實(shí)激發(fā)了香港市民北上的熱情,帶動(dòng)了大灣區(qū)其他城市旅游和零售業(yè)的發(fā)展,也為大灣區(qū)內(nèi)的文化交流搭建了橋梁。通過首創(chuàng)的“電子牌證”,以及單次逗留不超30天、每年不超180天等靈活政策,讓香港居民在規(guī)劃北上行程時(shí)擁有了更多的便利與自由,無論是商務(wù)活動(dòng)、探親訪友還是?休閑旅游,都能享受到更加靈活多樣的出行體驗(yàn)。未來,“港車北上”的可通行口岸還有望擴(kuò)展至深圳其他陸路口岸。
與之相比,“粵車南下”的進(jìn)度顯得較為緩慢,香港各界對(duì)于“粵車南下”的顧慮也相對(duì)較多。筆者認(rèn)為,在確保合理限制車輛數(shù)量及通行區(qū)域的前提下,穩(wěn)妥推進(jìn)該政策落地十分必要。首階段可選擇深圳作為試點(diǎn),適時(shí)評(píng)估“粵車南下”對(duì)香港交通、環(huán)境等方面的影響,并根據(jù)實(shí)施效果進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。此舉有助于探索未來全面對(duì)接的可行方案,還能為香港帶來更多高收入或高淨(jìng)值的內(nèi)地游客。
同時(shí),“粵車南下”措施可以參考“港車北上”或兩地車牌設(shè)立合理的收費(fèi)機(jī)制,以平衡市場(chǎng)需求,并為特區(qū)政府帶來一定的財(cái)政收入。此外,粵港、粵澳兩地牌車輛在今年5月亦迎來了四項(xiàng)便利措施,主要著重于車輛管理的優(yōu)化,但在大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接方面的探索略顯不足。
建立統(tǒng)一跨境車輛管理平臺(tái)
鑒于“港車北上”的成功實(shí)踐,筆者認(rèn)為,可進(jìn)一步優(yōu)化兩地車輛跨境管理措施。一是出臺(tái)兩地牌車輛加簽第二個(gè)可常態(tài)通關(guān)陸路口岸政策,設(shè)置合理的加簽費(fèi)用,并對(duì)口岸每月加簽車輛配額進(jìn)行動(dòng)態(tài)限制,確保通關(guān)效率與口岸承載能力相匹配。此舉既能滿足兩地車輛的通行需求,減少跨境通行的路程和時(shí)間成本,又能為香港特區(qū)政府及深圳市政府增加一定的財(cái)政收入。
二是整合“港車北上”和兩地車牌等管理措施,建立統(tǒng)一的跨境車輛管理平臺(tái),包括未來可能實(shí)施“粵車南下”措施,以減少管理復(fù)雜性、簡(jiǎn)化辦理手續(xù),并在未來逐步形成主要在車輛逗留時(shí)間存在差異的車輛跨境模式。
“港車北上”政策的成功實(shí)踐已證明了便利化措施在促進(jìn)兩地人員往來和經(jīng)濟(jì)融合方面的關(guān)鍵作用。同樣的,推動(dòng)“粵車南下”措施、優(yōu)化兩地車牌管理措施也具有同等重要的意義。
總之,人流動(dòng)是大灣區(qū)融合的關(guān)鍵,也是促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)?復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿?,希望兩地政府加?qiáng)政策溝通和協(xié)調(diào),共同推動(dòng)有關(guān)政策的落地實(shí)施,促進(jìn)大灣區(qū)的融合發(fā)展。
港區(qū)全國(guó)人大代表、互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)