房委會(huì)昨日公布華富邨以及彩虹邨重建計(jì)劃的最新動(dòng)向,其中華富邨由于南港島綫(西段)采用智慧綠色集體運(yùn)輸系統(tǒng),第三期重建可獲提早6年推行。華富邨重建項(xiàng)目可以提早落成,無疑為居民和社會(huì)所樂見,箇中關(guān)鍵在于放棄采用重鐵而改用高架形式。特區(qū)政府房屋政策以“提速、提效、提量”為目標(biāo),就需要大膽運(yùn)用新技術(shù)高科技,讓重建項(xiàng)目盡早惠及有需要人士。而正式開始第一期清拆及遷置的彩虹邨重建計(jì)劃,亦應(yīng)該積極投入創(chuàng)新思維,才能進(jìn)一步加快速度解決市民的住屋需求。
運(yùn)輸及物流局和路政署昨日向立法會(huì)確認(rèn)南港島綫(西段)將由原有重型鐵路方案,改為智慧綠色集體運(yùn)輸系統(tǒng),因此原先華富邨華安樓及華樂樓因配合原有重鐵方案而預(yù)留的土地,可以提早釋放并用作遷置資源。在新安排下,當(dāng)局預(yù)計(jì)可讓華翠樓和華景樓的租戶于2034年第二季遷入新華富邨第1期的新建接收大廈,較原有安排提早約6年。
新運(yùn)輸系統(tǒng)的投入,令重建計(jì)劃可以提早落成,居民可以更早完成遷置,并享受到重建后的好處,往后其他老屋邨的重建也能提前搬上日程。當(dāng)局今次決定采用的智慧綠色集體運(yùn)輸系統(tǒng),不但能為華富邨釋放出一大片土地,而且亦大大減少了南港島綫(西段)的建造成本,預(yù)計(jì)比之前大幅下降四成。這可以大大減輕港鐵的營運(yùn)壓力,也變相縮小了票價(jià)加價(jià)的壓力??梢哉f,這是一個(gè)多贏方案。
應(yīng)用新系統(tǒng)、新技術(shù)到政府的不同政策,不但是全球大趨勢,也是現(xiàn)時(shí)香港面對新挑戰(zhàn)、解決老大難問題所必須的思維。而在舊屋邨重建這類牽涉到成千上萬市民福祉的項(xiàng)目,就更要求當(dāng)局有新作為,才能高效高質(zhì)地滿足市民的需要。
比如之前房屋署公布的彩虹邨重建計(jì)劃,居民對于這座年屆60歲屋邨的生活環(huán)境可以大大改善而感到高興,但同時(shí)又無奈于整個(gè)重建計(jì)劃曠日經(jīng)久,第一期耗時(shí)10年,到完全完成更要長達(dá)25年。彩虹邨大多數(shù)居民都是長者,重建完成那日對他們而言可謂遙遙無期。
舊區(qū)重建在香港、在海外也是司空見慣之事,但為何香港的重建往往需要花費(fèi)如此長的時(shí)間?如果華富邨因?yàn)樾逻\(yùn)輸系統(tǒng)得以加速推動(dòng)重建,那彩虹邨又有沒有可能運(yùn)用新科技來加快重建落成?
現(xiàn)時(shí)不少國家都會(huì)采用組裝合成的“積木式”建筑方法,可把施工期壓縮最多一半,例如加拿大、英國等在2020年已有超過一成新建住宅項(xiàng)目使用組裝合成技術(shù)。內(nèi)地在建筑樓面中使用組裝合成技術(shù)的比例,亦由2016年的5%躍增3倍至2020年的21%。國務(wù)院于2016年2月,更發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》,提出力爭用10年左右時(shí)間,使裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%。
使用新技術(shù)來加快重建速度
在香港,其實(shí)使用組裝合成方法的房屋項(xiàng)目也并非沒有先例。比如位于將軍澳的消防處已婚人員宿舍、香港科技園公司的創(chuàng)新斗室,大角咀槐樹街的重建項(xiàng)目,更是全港首個(gè)以混凝土組裝合成法興建的私人住宅項(xiàng)目。彩虹邨的重建,是否也可以考慮使用新技術(shù)來加快興建速度呢?
無可否認(rèn),特區(qū)政府近年來在房屋政策上確實(shí)下了不少苦功,未來5年總體公營房屋供應(yīng)量已較現(xiàn)屆政府上任時(shí)的5年期增加約80%、過去兩年當(dāng)局加強(qiáng)監(jiān)管,回收5000個(gè)涉濫用公屋單位,同時(shí)公屋平均輪候時(shí)間下降了半年、全部約30000個(gè)“簡約公屋”單位可于2027-28年度前落成、訂立“簡樸房”標(biāo)準(zhǔn)逐步取締劣質(zhì)“?房”等等,都是本屆政府做出有目共睹的成績。然而,在房屋問題上,政府必須繼續(xù)急民所急,將“提速、提效、提量”落到實(shí)處。
值得一提的是,新上任的運(yùn)輸及物流局局長陳美寶,昨日在立法會(huì)上回應(yīng)議員關(guān)于南港島綫(西段)新運(yùn)輸系統(tǒng)可否提早完工時(shí),承諾不會(huì)遲過2031年落成,并表示“你哋心急同我哋心急係一樣,我心底里面嘅心急係仲心急過你哋”。這種時(shí)不我待的精神,對特區(qū)官員來說正正是現(xiàn)時(shí)最急切所需的思維。
舊區(qū)重建固然不能奢望一蹴而就,但當(dāng)局亦應(yīng)該盡最大努力正視市民合理和現(xiàn)實(shí)的需求。在昨日公布的彩虹邨重建計(jì)劃細(xì)節(jié)中,當(dāng)局依據(jù)收集到的持份者意見,作出了優(yōu)化交通配套、延續(xù)小店情懷、保留文化特色、關(guān)顧住戶需要等安排,這一點(diǎn)值得肯定。但市民對政府明顯有更大期望,在舊區(qū)重建上,政府無疑也需要追時(shí)間追成績,更不能缺少改革意識(shí)。