美國國家安全事務(wù)助理博爾頓被炒的傳言已經(jīng)有一段時(shí)間了,全世界最終從特朗普總統(tǒng)的推特中確認(rèn)了這則消息。不過比起前國務(wù)卿蒂勒森在出訪非洲、上廁所時(shí)接到特朗普讓其辭職電話的狼狽相比起來,博爾頓的辭職算是特朗普有言在先。只不過,博爾頓還在爭是自己主動(dòng)辭職,而不是被炒了魷魚。
博爾頓作為老牌新保守主義的代表人物,曾是美國三朝元老,在里根期間當(dāng)過美國助理檢察長;小布什時(shí)期當(dāng)過負(fù)責(zé)安全事務(wù)的副國務(wù)卿。2005年出任過一年多的美常駐聯(lián)合國代表,“成為美國送到聯(lián)合國最富爭議的大使”。由於其立場過於強(qiáng)硬,后來逐步被邊緣化。在特朗普連續(xù)解僱了兩名國家安全事務(wù)助理之后,年屆70的博爾頓鹹魚翻身,居然被總統(tǒng)相中。由於美國國家安全事務(wù)助理不像其他內(nèi)閣成員需要參議院批準(zhǔn),特朗普本人可以說了算。
解僱是特朗普作為商人最常用的手段,特朗普當(dāng)年在做娛樂節(jié)目主持人的時(shí)候,最喜歡說的一句話就是“你被解僱了”。而這種感覺只有在國家安全事務(wù)助理這個(gè)職位上,他才可以找得到。在其他職位上,特朗普就難以隨心所欲了。譬如美聯(lián)儲(chǔ)主席一職,雖然特朗普有心這麼做,但在諮詢了白宮的法律顧問之后,認(rèn)為解僱美聯(lián)儲(chǔ)主席的理由要比特朗普想像的要複雜得多。
在不到三年的總統(tǒng)任期裏,美國國家安全事務(wù)助理已經(jīng)換了三茬。特別是短命的弗林,剛上任不到一個(gè)月就因捲入“通俄門”而被迫辭職。軍人出身的麥克馬斯特接任,但與特朗普并不“來電”,他嚴(yán)肅、認(rèn)真與理性的工作作風(fēng)被稱為白宮的“安全閥”。在蒂勒森被辭之后,他也選擇了離開。博爾頓從上任的第一天開始,許多分析家們就認(rèn)為他幹不了太久,能呆上一年半已是奇跡。畢竟博爾頓的個(gè)性十足,立場鮮明,是著名的好戰(zhàn)分子。美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭,博爾頓就是吹鼓手之一。讓他乖乖聽特朗普的話也不符合他的性格,雙方之間爆發(fā)衝突是遲早的事。不過,衝突的細(xì)節(jié)和內(nèi)幕只待將來博爾頓出版回憶錄時(shí),我們才能一窺究竟了。
博爾頓靠邊站還得從G20峰會(huì)之后特朗普訪韓說起。特朗普有意創(chuàng)造歷史,邀請金正恩在板門店見面。而一貫對朝強(qiáng)硬的博爾頓對這個(gè)“設(shè)計(jì)”自然不會(huì)高興。為了防止博爾頓節(jié)外生枝,特朗普乾脆把他支到蒙古訪問。當(dāng)返回華盛頓的時(shí)候,記者問及美對朝核政策變化時(shí),博爾頓回答道,“在國家安全委員會(huì)層面就沒有討論過核凍結(jié)一事”。美國主流媒體分析稱,這恰恰說明博爾頓已經(jīng)被邊緣化了,而自己卻蒙在鼓裏。
博爾頓加盟國安團(tuán)隊(duì),使得美國對外政策完全滑向了強(qiáng)硬的軌道,讓特朗普這位“交易大師”臉面盡失。今年以來,特朗普與博爾頓之間的矛盾開始公開化。一是在委內(nèi)瑞拉問題上,博爾頓的匯報(bào)提綱被媒體拍到,博爾頓建議出兵委內(nèi)瑞拉,并由哥倫比亞協(xié)助。究竟是博爾頓有意為之,還是不小心所為,不得而知。但有一點(diǎn)可以肯定,博爾頓大大低估了馬杜羅政權(quán)的韌性,誤導(dǎo)了特朗普。今年1月23日,美國扶植的瓜伊多自稱為委內(nèi)瑞拉“臨時(shí)總統(tǒng)”,於4月30日在首都附近的機(jī)場上演了政變的鬧劇,被馬杜羅平息之后,瓜伊多如今正面臨包括叛國罪等多項(xiàng)指控。此前俄羅斯向委內(nèi)瑞拉緊急增援了大量武器,擺出一副與美國不惜打一場“代理人的戰(zhàn)爭”。美國除了加碼對委制裁之外,也沒有更好的辦法。
在伊朗問題上,博爾頓的戰(zhàn)爭衝動(dòng)一再表現(xiàn)出來。博爾頓制定了出兵12萬攻打伊朗的計(jì)劃,遭到特朗普的否決。在7月20日伊朗擊落美軍無人機(jī)之后,博爾頓等人主張對伊軍事打擊,特朗普最終選擇了息事寧人,轟炸伊朗的計(jì)劃在開戰(zhàn)前最后一刻被特朗普叫停。
當(dāng)一位“建設(shè)總統(tǒng)”是他競選時(shí)向選民做出的一項(xiàng)承諾。在過去的兩年半時(shí)間裏,特朗普在不同場合曾多次批評自己國家,在中東浪費(fèi)了7萬億美元,可以把美國重建兩次。美國大選正式拉開,雖然黨內(nèi)沒有像樣的對手出來挑戰(zhàn)自己,民主黨內(nèi)也沒有真正讓特朗普驚出一身冷汗的人物出現(xiàn)。但中美貿(mào)易戰(zhàn)讓自己的支持率一直處於下風(fēng)。如果再發(fā)動(dòng)一場戰(zhàn)爭,不僅自扇耳光,恐怕連任總統(tǒng)的美夢會(huì)被博爾頓攪黃。當(dāng)年老布什發(fā)動(dòng)了攻打伊拉克的“沙漠風(fēng)暴”,但最后卻“贏了戰(zhàn)爭,丟了白宮”。更何況,伊朗與伊拉克不可同日而語。美國對伊的軍事打擊沒有勝算。
這兩年,特朗普喊打喊殺的次數(shù)并不少,但更多地是在製造適度的緊張,為他推銷軍火作鋪墊,全世界的軍費(fèi)2018年創(chuàng)了歷史新高,特朗普功不可沒。但可悲的是,特朗普總統(tǒng)被周圍這些新保守主義的強(qiáng)硬派牽著鼻子走。事態(tài)的發(fā)展正越來越偏離特朗普的初衷,這些好戰(zhàn)分子正把他一步步變成“戰(zhàn)爭總統(tǒng)”。
不少美國謀士提醒特朗普,眼下的主要任務(wù)是打好對華貿(mào)易戰(zhàn),而不是開闢新戰(zhàn)場。從這個(gè)意義上說,中國的壓力不會(huì)因博爾頓的辭職而減輕,相反,特朗普會(huì)集中精力對付中國。博爾頓被解僱至少說明,特朗普越來越意識到,與鷹派保持適當(dāng)?shù)木嚯x會(huì)增加自己的迴旋空間,只有這樣,才能在“極限施壓”中展現(xiàn)“交易的藝術(shù)”,否則只能強(qiáng)化特朗普“無能、衝動(dòng)、反覆無常”的印象?;貧w談判桌而不是走向戰(zhàn)場,是特朗普最想要的、也是他最擅長的,而團(tuán)隊(duì)中的強(qiáng)硬派只是他的一個(gè)點(diǎn)綴和推銷武器的道具而已。當(dāng)博爾頓把特朗普的極限對抗“假戲真做”的時(shí)候,他的離開也就不必大驚小怪了。