拜登20日正式就任美國第46任總統(tǒng)，抗疫與復(fù)甦美國經(jīng)濟等內(nèi)政問題成為新總統(tǒng)的最優(yōu)先處理的事項。但當今的世界相互聯(lián)繫，外交既是內(nèi)政的延續(xù)，也是轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾的一種手段。從這個意義上說，美國對華政策的調(diào)整也應(yīng)當成為美國政策的優(yōu)先選項。尤其是疫情肆虐的今天，更需要中美兩個大國共同應(yīng)對，而不是各自為戰(zhàn)。

　　1月19日，美參議院就準內(nèi)閣成員進行任職聽證。中國無疑成為提問的一大焦點，“美國對華強硬”是兩黨的共識，也是美國當下的“政治正確”。無論是候任國務(wù)卿還是準國防部長，抑或是候任財政部長和準國家情報總監(jiān)，他們無一例外地談到中國。

　　西方媒體都在放大他們有關(guān)“中國挑戰(zhàn)”或“中國威脅”的表述。在這樣的場合，這些準內(nèi)閣官員對華說幾句狠話、以迎合反華議員的味口也是預(yù)料之中的事。但仔細辨識之后，還是能感受到這些人與特朗普政府閣員的微妙差異。至少布林肯并沒有認為“中國是最大威脅”，而是停留在“中國是最大挑戰(zhàn)”這個層面。

　　挑戰(zhàn)與機遇相伴而生。當前的中美關(guān)係的確是挑戰(zhàn)大於機遇。在特朗普政府的毒化之下，美國人對中國的好感度急劇下降，雙方關(guān)係的民意基礎(chǔ)遭到極大削弱。但把中美關(guān)係的惡化完全歸咎於特朗普政府有失公允。其實在奧巴馬政府的后期，隨著“亞太再平衡戰(zhàn)略”的推出，以及在南海等問題上的較量，雙邊關(guān)係已經(jīng)處於從量變到質(zhì)變的拐點。只不過特朗普上臺，捅破了這層窗戶紙，對中美關(guān)係的惡化起到了加速度的作用。

　　實踐證明，中美兩國的交惡不僅給世界帶來了災(zāi)難，也給兩國人民帶來了巨大傷害。本世紀前兩次美國發(fā)生的大危機因中美之間的合作，總算化險為夷。而新冠疫情恰恰在兩國關(guān)係急劇惡化的時候不期而至，特朗普一開始就將抗疫問題政治化，讓美國付出了痛苦的代價，最終也葬送了他自己的政治生命。

　　美國對華強硬政策經(jīng)歷了這四年的固化、制度化和妖魔化，指望兩國關(guān)係立即回暖無異於天方夜譚。但值得期待的是，這屆政府都是奧巴馬政府時期的老臣，將大大縮短新政府的磨合期；同時美國外交團隊的成員經(jīng)驗豐富，對華認知相對清醒，多了一些確定性和可預(yù)見性。可以預(yù)料，未來美國對華政策的主基調(diào)將是競爭為主、合作為輔，冷色將是近期兩國關(guān)係的底色。

　　特朗普戀戀不捨地離開了白宮，現(xiàn)在到了蓋棺定論的時候。雖然特朗普聲稱自己是幾十年以來唯一沒有發(fā)動戰(zhàn)爭的總統(tǒng)。不錯，就熱戰(zhàn)而言，他只在2018年底下令對敘利亞發(fā)射了59枚導(dǎo)彈，但是特朗普對華發(fā)動的“新冷戰(zhàn)”，對第二大經(jīng)濟體實行全面遏制，從政治、經(jīng)濟、科技、人文交流等方面與華進行全面“脫鈎”，對世界造成的破壞不亞於一場熱戰(zhàn)。尤其是將中美關(guān)係上升到白種人與黃種人之間的文明衝突，更是突破了國與國之間相處的底線。

　　在大選初期，拜登曾表示，“中國不是威脅，更談不上偷吃美國午餐的問題”，但他的講話不僅遭到了共和黨的批評，而且也遇到了黨內(nèi)的挑戰(zhàn)，后來拜登改口稱，“中國是美國的主要威脅”。但在其當選后，又一次回調(diào)了自己的觀點，認為“俄羅斯是美國最大威脅，而中國是最大的競爭對手”。

　　中美之間存在競爭并不可怕，關(guān)鍵是要把兩國的競爭納入良性軌道，決不能再搞“走美國的人路，讓別人無路可走”那一套。前幾天，中國公布了2020年GDP達101多萬億人民幣（約15.6萬億美元），而美國內(nèi)生產(chǎn)總值將在2019年的21.7萬億美元的基礎(chǔ)上至少收縮3.6%，這意味著中國的GDP將達美國的73%左右，這是二戰(zhàn)以來兩個大國之間實力最接近的一次。無論是美對蘇發(fā)動的冷戰(zhàn)，還是美國上世紀80年代初對日本的打壓，這兩個國家的GDP從未超過美國的40%。

　　中美實力的進一步走近，這是美國不得不面對的客觀現(xiàn)實。正像國安會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾所言，美國的對華政策目標不可能以打垮中國為目標，必須思考與中國和平共處的問題。如果拜登對華政策的理論出發(fā)點基於這一事實，我們有理由對未來中美關(guān)係不必太過悲觀。