昨日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正以視頻方式出席第七屆“一帶一路”高峰論壇,并發(fā)表主旨演講。韓正表示,香港是共建“一帶一路”的積極參與者、貢獻者,也是受益者。中央將長期堅持“一國兩制”方針,完全支持香港長期保持獨特地位和優(yōu)勢,全力支持香港積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)。韓正指出,希望香港繼續(xù)主動作為,推動與共建國家開展更多務(wù)實合作;希望香港做強專業(yè)服務(wù),打造“一帶一路”綜合服務(wù)平臺;希望香港加強人文交流,促進“一帶一路”沿線民心相通;希望香港深化與內(nèi)地合作,更加積極主動融入國家發(fā)展大局。
韓正的“四點希望”聚焦香港的獨特優(yōu)勢,闡明了香港參與“一帶一路”建設(shè)的四個著力點,體現(xiàn)出中央一如既往、真心誠意地支持香港。香港應(yīng)順勢而為,乘勢而上,利用好國家提供的機會,不斷拓展國際經(jīng)濟合作空間,在“一帶一路”的廣闊舞臺上展現(xiàn)更大作為。
以“聯(lián)通”優(yōu)勢擴大國際合作空間
韓正指出:“香港具有背靠祖國、聯(lián)通世界的顯著優(yōu)勢,是‘一帶一路’建設(shè)的重要節(jié)點。我們支持香港鞏固國際金融、航運、貿(mào)易中心地位,維護自由開放規(guī)范的營商環(huán)境,拓展暢通便捷的國際聯(lián)系,與更多國家開展更緊密的交流合作,擴大經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)。”
香港地域狹小、資源匱乏,卻創(chuàng)造了令世人矚目的“香江傳奇”,其主要原因是發(fā)揮好了“聯(lián)通”優(yōu)勢,成為中國內(nèi)地聯(lián)接世界的橋梁和紐帶?;貧w25年來,香港成為內(nèi)資“走出去”的通道、外資“引進來”的跳板,取得了舉世公認的成就。
韓正希望香港繼續(xù)主動作為,推動與共建國家開展更多務(wù)實合作,就是希望香港繼續(xù)發(fā)揮好“聯(lián)通”優(yōu)勢。為此,香港應(yīng)把握好兩個關(guān)鍵:一是維護和平穩(wěn)定的社會環(huán)境。資本最害怕社會動蕩,最喜歡和平安寧。香港應(yīng)始終把維護社會安定放在首要位置,讓人才、資本都感受到香港是“安全港”。二是要維護自由開放規(guī)范的營商環(huán)境。香港長期實行低稅率、零稅率,香港的資本進出自由,香港應(yīng)在此基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,讓“自由港”的成色更足、吸引力更強。
以專業(yè)優(yōu)勢提升國際分工競爭力
韓正指出:“香港服務(wù)業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢明顯,發(fā)展空間廣闊。我們支持香港保持普通法制度,發(fā)展高增值航運服務(wù)業(yè),完善金融服務(wù)與合作,為‘一帶一路’建設(shè)提供法律、航運、金融、咨詢等專業(yè)服務(wù),鞏固和提高香港在國際分工中的競爭力。”
法律制度是香港居民最敏感的問題之一。由于香港實行的普通法制度,與歐美國家相同,而與內(nèi)地不同。香港國安法實施后,部分香港居民擔(dān)心香港的法律制度會改變。習(xí)近平主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會上的講話中明確指出,支持香港保持普通法制度。如同給香港居民吃了一顆“定心丸”。中央不僅不會改變香港的法律制度,還要依托這個優(yōu)勢做大法律服務(wù)的產(chǎn)業(yè);在國家“十四五”規(guī)劃中,也明確支持香港建設(shè)“國際法律及解決爭議服務(wù)中心”??梢姡醒雽ο愀鄣闹С质菍崒嵲谠诘?。
韓正希望香港做強專業(yè)服務(wù),打造“一帶一路”綜合服務(wù)平臺,就是希望香港挖掘潛力,用好優(yōu)勢,把專業(yè)服務(wù)的蛋糕做大。
以人文優(yōu)勢促進民心相通
韓正指出:“長期以來,香港就是東西文化交流的重要窗口,形成了特色鮮明的人文積澱。我們支持香港繼續(xù)以多種形式參與和共建國家的人文交流,擴大教育科技合作,吸引更多學(xué)生、學(xué)者赴港留學(xué)研學(xué),發(fā)揮對外文化交流窗口作用,促進文化相融、民心相通。”
綜觀當(dāng)今世界,像香港這樣?xùn)|西方文化薈萃、包容性很強的城市并不多。香港的人文積澱是參與“一帶一路”建設(shè)的又一大優(yōu)勢。“一帶一路”沿線經(jīng)濟發(fā)展水平、政治制度、文化背景千差萬別,香港作為國際大都會,可以找到與這些國家和地區(qū)的人們交流的通道和方法,完全可以在文化交流方面有所作為。文化相融、民心相通既是“一帶一路”建設(shè)的重要目標之一,也能夯實“一帶一路”沿線合作的基礎(chǔ)。尤其是在當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進的大背景下,美西方不斷抹黑“一帶一路”,給相關(guān)國家參與“一帶一路”建設(shè)制造麻煩,促進民心相通就顯得更為重要。韓正希望香港加強人文交流,促進“一帶一路”沿線民心相通,就是希望香港當(dāng)好“文化使者”,向世人說好香港故事、中國故事。
以“一國兩制”優(yōu)勢“併船出海”
韓正指出:“香港回歸祖國以來,內(nèi)地與香港交流合作領(lǐng)域全面拓展、機制不斷完善。我們支持香港繼續(xù)深入對接共建‘一帶一路’倡議,抓住‘陸海新通道’建設(shè)的重要機遇,加強與內(nèi)地省區(qū)市合作,創(chuàng)新合作方式、提升合作水平,共同開辟‘一帶一路’市場。”
中國正在構(gòu)建對外開放新格局,從以往的東南沿海開放,轉(zhuǎn)變?yōu)闁|西雙向開放。在新一輪開放大潮中,內(nèi)地企業(yè)有“走出去”的強烈愿望;香港的企業(yè)熟悉國際市場,與內(nèi)地省市長期合作中也彼此熟悉,二者優(yōu)勢互補,可以實現(xiàn)互利雙贏。韓正希望香港深化與內(nèi)地合作,更加積極主動融入國家發(fā)展大局,就是希望香港“併船出海”,在服務(wù)“國家所需”的同時,做大做強香港經(jīng)濟。香港所有的優(yōu)勢,歸根結(jié)底是“一國兩制”優(yōu)勢。在“一國兩制”框架下,香港既可以“背靠大樹好乘涼”,也具有“船小好調(diào)頭”的靈活性。“一國”令香港穩(wěn)如磐石,“兩制”令香港游刃有余。
韓正作為主管港澳工作的中央領(lǐng)導(dǎo),十分關(guān)心香港發(fā)展,諳熟香港獨特優(yōu)勢,善于從國家利益和香港利益考慮問題,他提出的“四點希望”是站在全局高度和長遠角度,綜觀“一帶一路”建設(shè)、國家對外開放新格局和香港長遠發(fā)展,對香港提出的要求。香港居民應(yīng)該讀懂“四個希望”的豐富內(nèi)涵,讓香港這個“參與者、貢獻者、受益者”的角色更加醒目、分量更加吃重。
?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國政協(xié)委員,香港新時代發(fā)展智庫主席,暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授)
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