──學(xué)習(xí)習(xí)近平二十大報(bào)告 之三

　　習(xí)近平在中共二十大報(bào)告中指出：“支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用。”這體現(xiàn)出中央對港澳兩個(gè)特區(qū)的關(guān)愛和信任，也是中央對港澳兩個(gè)特區(qū)的殷切希望和期許。

　　香港是祖國不可分割的一部分；香港擁有背靠祖國、聯(lián)通世界的獨(dú)特優(yōu)勢，其特殊地位和作用是內(nèi)地任何城市無法替代的。在建設(shè)現(xiàn)代化國家和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，香港的作用不可或缺。香港的管治團(tuán)隊(duì)、社會(huì)各界和廣大居民，應(yīng)以“跳出香港看香港”的視野，從戰(zhàn)略和全局的高度思考問題、謀劃發(fā)展，發(fā)揮“香港所長”，對接“國家所需”，做出“香港貢獻(xiàn)”。

　　助力科教興國戰(zhàn)略

　　習(xí)近平在中共二十大報(bào)告中指出：“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國”。

　　科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢，離不開教育、科技、人才的支撐。香港的教育資源豐富，有5間大學(xué)躋身全球大學(xué)排行榜百強(qiáng)，有16個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、6個(gè)國家工程技術(shù)研究中心，香港科學(xué)家屢獲國家科技獎(jiǎng)。在許多科研領(lǐng)域，香港在全球處于“領(lǐng)跑”的位置。

　　香港之長，可以對接國家所需?，F(xiàn)時(shí)，不少香港高校前往粵港澳大灣區(qū)合作辦學(xué)，推動(dòng)兩地高等教育融合發(fā)展，為大灣區(qū)的發(fā)展培養(yǎng)、吸引和匯聚人才。還有一些高校主動(dòng)布局一批跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的新興前沿交叉學(xué)科，與香港校園發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，協(xié)同發(fā)展。這開了一個(gè)好頭！當(dāng)前，內(nèi)地急需加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究，提升原始創(chuàng)新能力。香港一些大學(xué)在醫(yī)學(xué)、數(shù)學(xué)、化學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域走在世界前列。這些有利條件，可以助力國家突破“卡脖子”技術(shù)、助推創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

　　此外，香港在對接全球科技創(chuàng)新體系、推進(jìn)國際合作等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。香港的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)起步較早、規(guī)范完備；香港金融服務(wù)水平世界一流；香港的法律服務(wù)享譽(yù)全球；這些優(yōu)勢都可以為內(nèi)地企業(yè)走出去、進(jìn)而融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)提供幫助。未來，只要香港和內(nèi)地在科技創(chuàng)新上齊心協(xié)力、優(yōu)勢互補(bǔ)，一定會(huì)打造國際一流的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，在科教興國戰(zhàn)略中寫下精彩一筆。

　　助力體制機(jī)制創(chuàng)新

　　習(xí)近平在中共二十大報(bào)告中指出：“推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。”

　　在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的背景下，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家對中國展開了新一輪封鎖，“與中國脫鈎”的聲音喧囂塵上。美西方越是企圖孤立中國，中國越是要高水平對外開放。習(xí)近平多次指出：“中國開放的大門不會(huì)關(guān)上，只會(huì)越開越大。”開放，意味著不同經(jīng)濟(jì)體之間的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)必須接軌，這就需要?jiǎng)?chuàng)新。香港在這方面具有優(yōu)勢，完全可以做出應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。

　　香港是中國唯一適用普通法的地區(qū)，與歐美國家的法律制度相通，做出的法律仲裁得到世界140多個(gè)國家的認(rèn)可；香港實(shí)行簡單稅制，有利于吸引投資；香港實(shí)行貨物貿(mào)易自由政策，進(jìn)出口手續(xù)十分簡便；香港實(shí)行金融自由政策，貨幣可以自由進(jìn)出，被譽(yù)為“自由港”。香港能夠做到以上諸多“自由”，連續(xù)多年被評為世界最自由經(jīng)濟(jì)體，關(guān)鍵是有一整套管用的制度，擁有科學(xué)完備的監(jiān)管措施，確保了市場要素自由而有序地流動(dòng)，避免陷入“一管即死，一放就亂”的怪圈。

　　中國要實(shí)現(xiàn)高水平對外開放，就必須在“制度型開放”上實(shí)現(xiàn)新突破，香港的成功經(jīng)驗(yàn)可以提供借鑒。在制度創(chuàng)新方面，內(nèi)地的慣常做法是：先試點(diǎn)，后鋪開。中央已經(jīng)布局前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)作為制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，允許在前海進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、社會(huì)治理等多領(lǐng)域創(chuàng)新。放眼未來，整個(gè)粵港澳大灣區(qū)就是一個(gè)巨大的創(chuàng)新空間。“一個(gè)國家，兩種制度，三個(gè)關(guān)稅區(qū)”──這決定了制度創(chuàng)新的空間很大，可以用“大破大立”來形容。制度創(chuàng)新在前海成功，可覆製到大灣區(qū)，繼而可以一步步覆製到全國。

　　助力人民幣國際化

　　習(xí)近平在中共二十大報(bào)告中指出：“我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。

　　這里所指的“提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”，離不開現(xiàn)代金融業(yè)的支持，而“人民幣走出去”是其中一個(gè)重要課題。香港長期是僅次于紐約、倫敦的國際金融中心，現(xiàn)在是全球最大的人民幣離岸交易中心，這僅僅是一個(gè)開端。在全球支付貨幣的排行榜上，美元長期占40%以上，歐元占36-37%，合計(jì)占比近8成；排名第三位的英鎊占比5-6%。人民幣于去年12月份占比曾達(dá)到2.7%，為全球第四位支付貨幣。但這個(gè)占比太小，未來發(fā)展空間還很大，香港可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力人民幣國際化。

　　不妨再聚焦“一帶一路”建設(shè)，也是人民幣國際化的一個(gè)好機(jī)會(huì)。“一帶一路”沿線涉及60多個(gè)國家和地區(qū)，今后20年需要巨額投資。無論是“中國建造”、“中國制造”承接建設(shè)項(xiàng)目，還是沿線國家投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，都需要高水平的金融服務(wù)，香港金融業(yè)與中國企業(yè)攜手，一起開發(fā)“一帶一路”沿線的金融業(yè)務(wù)，一方面可把香港的金融業(yè)做大，另一方面，可以利用這個(gè)契機(jī)，推動(dòng)更多貿(mào)易和建設(shè)項(xiàng)目用人民幣結(jié)算。

　　全國政協(xié)副主席、中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍?jiān)趨⒓佣髲V東省代表團(tuán)分組會(huì)議討論時(shí)指出：“有習(xí)近平作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，‘一國兩制’事業(yè)一定能夠越走越穩(wěn)、越走越好。”“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，香港在許多領(lǐng)域可為國家現(xiàn)代化持續(xù)做出貢獻(xiàn)，國家富強(qiáng)、民族復(fù)興必將惠及港人、潤澤香江。香港明天更美好，國家明天更美好！

　　（本文作者為港區(qū)全國政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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