2月22日至28日，十三屆全國政協(xié)副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在港調研，帶來了國家主席習近平對香港市民的親切問候。這是夏寶龍去年4月來港調研后，十個月內再次調研香港，也是在春節(jié)期間、全國“兩會”召開前夕的一次對香港全方位、多領域的調研。

　　7天期間，夏寶龍與行政長官李家超及特區(qū)政府主要官員、行政會議成員、立法會部分議員、香港警隊、本港各新聞機構負責人和社會評論員代表、香港律師公會和大律師公會、基層社團和同鄉(xiāng)社團、青年代表等會晤，涵蓋了香港管治層面的所有機構。夏寶龍專門與特區(qū)政府負責財經的主要官員座談，聽取經濟發(fā)展的匯報，又與工商界、金融界、香港本地商會和外國商會代表、經濟學者專家等專題座談，聽取不同方面對香港經濟發(fā)展的意見和建議。夏寶龍還數(shù)次落區(qū)調研，與全港18區(qū)區(qū)議會主席和區(qū)議員代表、地區(qū)“三會”、地區(qū)關愛隊和社區(qū)居民成員互動交流，了解區(qū)議會的運行情況。其間，夏寶龍考察了香港機場、西九故宮博物院、獅子山公園等。

　　夏寶龍率中央港澳辦3位副主任、5位局長對香港的7天幾十場調研座談活動，覆蓋了政治、經濟、金融、民生、地區(qū)、法律、傳媒、文化、青年等多個領域，涉及到香港治理的方方面面?？疾鞎r間之久、接觸范圍之廣、會見人數(shù)之多、收集意見的層次之豐富，超過了去年4月的在港考察調研。7天來，夏寶龍每天從早到晚、馬不停蹄、風塵仆仆的調研，也深深吸引了全港社會。

　　夏寶龍此次調研有兩個重點十分突出。一是經濟發(fā)展，二是地區(qū)治理。特別是2月25日，他對深水埗由關愛基金資助的香港首個“社區(qū)客廳”的創(chuàng)新饒有興趣，認為有效解決了“?房”住戶所需，值得肯定、可以推廣。2月26日，夏寶龍在與本地和外國商會40位代表座談時，又對香港經濟發(fā)展作了精辟的分析。在這場座談會上，他以大量無可辯駁的事實，闡述了香港是干事創(chuàng)業(yè)的天堂、成就夢想的地方，為香港發(fā)展鼓勁加油！

　　縱觀夏寶龍此次調研，他站在強國建設、民族復興的高度，全面?zhèn)鬟_習主席對香港的親切關懷和重要講話精神，指導、鼓勵、支持香港提升管治能力、匯聚香港發(fā)展“興”動能。

　　此次調研達到預期效果，取得豐碩成果。今天，夏寶龍一行將與行政長官李家超和特區(qū)管治團隊作別，依依不舍地離開香港返京。

　　傳遞中央關愛，提振香港信心

　　習近平主席多次講到“香港一直牽掛著我的心！”夏寶龍此次來港調研，首先透過行政長官李家超傳達習主席對香港市民的親切問候。

　　這些年來，香港走過了“由亂到治”艱難時期，開啟了“由治及興”的新篇章。下一步怎么走？習主席、黨中央、中央政府始終關心關注香港的發(fā)展，支持香港確保長期繁榮穩(wěn)定。

　　夏寶龍在與香港各界的座談交流中，多次闡述了香港的四大優(yōu)勢：法治水平舉世公認，香港營商環(huán)境一流；GDP增長位居前列，香港發(fā)展前景光明；“一國兩制”盡顯優(yōu)勢，企業(yè)在香港發(fā)展機遇多；中央堅定支持香港經濟發(fā)展、堅定支持香港保護投資者利益。

　　夏寶龍還形象地指出，評價一個城市的營商環(huán)境，國際上有公認的指標體系，不是誰說了什么，也不是誰寫一篇什么文章就能改變的。舉世公認的一流營商環(huán)境，是香港的金字招牌。

　　夏寶龍的以上分析，客觀中肯，符合實際。香港各界應以全局和長遠高度，看待香港的發(fā)展優(yōu)勢，“不被浮云遮望眼”，不被“唱衰”迷方向，堅決唱響“光明論”，提振發(fā)展信心。

　　凝聚廣泛共識，匯聚發(fā)展合力

　　夏寶龍此次調研，日程安排得非常緊湊，每日早出晚歸，披星戴月，體現(xiàn)出中央領導務實貼地、雷厲風行的工作作風。他與香港社會各界廣泛接觸，悉心聽取大家對經濟發(fā)展、社會治理的意見。

　　從這次調研可以看出，香港社會已經形成了普遍共識：香港再也不能亂，香港再也經不起折騰，香港社會應一心一意謀發(fā)展、惠民生，再也不能蹉跎歲月了！

　　香港社會現(xiàn)在關注的重點是：如何更好的發(fā)展？比如，香港如何在粵港澳大灣區(qū)建設中推進“先行先試”，香港如何在外圍環(huán)境不佳的背景下說好“香港故事”，香港在發(fā)展“盛事經濟”中如何與大灣區(qū)城市攜手聯(lián)動，香港如何利用“一國兩制”優(yōu)勢、擦亮“國際城市”的金字招牌？……

　　從這次調研可以看出，香港社會謀發(fā)展的共識比以前更加強烈、更加廣泛、更加普遍了。這是可喜變化！

　　對于正在推進的“23條立法”，夏寶龍在與香港各界交流時表示，“國安”則“港安”，“港安”則“福來”。延誤了26年多的“23條立法”在今年落實后，香港不再為此耗費精力，專心拚經濟惠民生，香港會發(fā)展得更好更快。香港工商界、金融界、傳媒界、本地商會和外國商會對此都表示深深認同?！　?/p>

　　落實“行政主導”，履行“當家人”責任

　　過往，香港治理之所以出問題、有瑕疵，其中一個重要原因是基本法確定的“行政主導”原則沒有落到實處?；痉ù_定了香港“三權分置，行政主導，司法獨立，行政長官代表特區(qū)向中央負總責”的制度。但在執(zhí)行過程中，行政權力被削弱，遇到非常事件，常常呈現(xiàn)出“群龍無首”的狀態(tài)。

　　無論是去年4月首次來港調研，還是這次再度來港調研，夏寶龍反復強調，行政長官及特區(qū)政府是香港的“當家人”，也是香港治理的“第一責任人”。

　　現(xiàn)在，香港社會對“行政主導”已經廣泛接受，李家超率領特區(qū)政府不負眾望，一改過去歷屆政府“積極不干預”的取態(tài)，而是把有為政府同高效市場結合起來，在推動經濟發(fā)展上，主動“搶企業(yè)”“搶人才”，走出去說好“香港故事”；在地區(qū)治理上，重塑區(qū)議會，令區(qū)議會回歸基本法規(guī)定的功能，地區(qū)治理展現(xiàn)新氣象；在融入國家發(fā)展大局上，政府專門成立工作專班，強力推動；在解決民生憂難上，“住房難”“用地難”初見成效……事實證明，幹與不干不一樣，大干與小幹也不一樣，只要真心幹實事，辦法總比困難多。

　　落實“行政主導”取得的實效，令香港社會對“當家人”更加信任，香港的良政善治由此步入正軌。夏寶龍希望特區(qū)立法機構、司法法律界、工商界、金融界、傳媒界和愛國愛港社團等支持行政長官依法施政，得到了積極回應。

　　聚焦“香港所需”，多出惠港政策

　　就在夏寶龍在港調研的第二天，中央宣布，新增陜西西安市和山東青島市為香港“個人游”城市，至此，內地赴香港“個人游”城市已經達到51個，這對于振興香港旅游及相關產業(yè)意義重大。

　　夏寶龍此次調研，認真聽取了大家對香港發(fā)展的意見，特別是對中央支持香港的建議，為中央下一步出臺更多惠港政策做鋪墊。

　　近一個月來，中央先后宣布四項支持香港金融發(fā)展的舉措、六項支持香港與內地金融互聯(lián)互通的政策、擴大“個人游”城市范圍等惠港舉措，大灣區(qū)建設持續(xù)釋放利好消息，下一步還將出臺更多有利香港經濟發(fā)展和民生改善的措施。

　　同時，中央堅定支持特區(qū)政府保護特區(qū)內的財產和投資安全，堅定支持特區(qū)政府依法保護根據(jù)基本法和聯(lián)合國兩個人權公約適用于香港特區(qū)的有關規(guī)定享有的各項權利、自由，堅定支持香港保護投資者利益。

　　夏寶龍此次調研，旨在推動香港用好“一國兩制”優(yōu)勢，發(fā)展自己、貢獻國家；中央也會力挺香港繁榮穩(wěn)定和發(fā)展。現(xiàn)在看來，交流溝通深入，調研成果豐碩。7天來，《大公報》、《文匯報》對夏寶龍這次調研做了全方位、深層次的報道，令香港市民及時全面了解調研活動，深深感受到中央對香港的關愛和力挺。

　　夏寶龍在與本地和外國商會交流時指出：“香港是干事創(chuàng)業(yè)的天堂，成就夢想的地方。”這句金句，給香江兩岸的社會各界巨大鼓舞；獅子山下的香港明天更美好！

　　(本文作者為全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學 “一國兩制” 與基本法研究院副院長、客座教授)