圖：近年來，人民幣國際化取得了顯著進展。

　　二十屆三中全會《決定》提出，推動金融高水平開放，穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化，發(fā)展人民幣離岸市場。人民幣國際化是金融高水平開放的重要內(nèi)容。穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化，可以從以下四個方面推進。首先是繼續(xù)推動中國跨境貿(mào)易以人民幣計價、人民幣結(jié)算；其次是繼續(xù)改善服務，為跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式提供跨境人民幣結(jié)算服務；再次是繼續(xù)擴大開放，為“引進來”“走出去”提供更加便利的投融資服務；最后是加快發(fā)展人民幣離岸市場。

　　二十大報告提出，有序推進人民幣國際化。今天圍繞這個話題，談一談相關的理解和看法。

　　一、與中國經(jīng)濟地位仍不匹配

　　近年來，人民幣國際化取得了顯著進展。特別是在近年來人民幣與美元利差有所擴大的情況下，人民幣國際化綜合指數(shù)不降反升，人民幣在支付結(jié)算、投融資、計價、儲備等方面均取得了顯著進展。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）2024年8月的數(shù)據(jù)，人民幣在全球支付清算中的占比達到4.69%，連續(xù)10個月成為全球第四位支付貨幣；在全球貿(mào)易融資中的占比為5.95%，是全球第二位貿(mào)易融資貨幣。越來越多的境外市場主體在考慮使用人民幣作為融資貨幣，用于對華貿(mào)易。隨著中國人民幣互換安排、清算網(wǎng)絡日益健全，越來越多的中國企業(yè)在“走出去”時選擇使用人民幣進行對外直接投資，也有越來越多的境內(nèi)工商企業(yè)在國際貿(mào)易中傾向于使用人民幣作為合同的計價貨幣。在儲備貨幣方面，國際貨幣基金組織（IMF）的數(shù)據(jù)，截至2024年二季度末，全球央行持有的人民幣儲備占比為2.14%，較2016年人民幣剛加入SDR時提升了1.07個百分點，全球排名第七位。

　　應該說，這些進展十分喜人。但我們還要清醒地看到，人民幣國際化仍有很大的空間，仍有大量工作要做。中國貨物貿(mào)易總額連續(xù)7年位居全球第一，已成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。2023年貨物出口總額達23.77萬億元（人民幣，下同），占全球出口市場份額的14.2%，出口連續(xù)15年保持全球第一；貨物進口總額17.99萬億元，占全球份額10.6%，進口連續(xù)15年保持全球第二，進口來源地覆蓋了全球200多個國家和地區(qū)。而且，中國也是全球投資大國，對外投資流量近兩年已經(jīng)是全球第二。這些數(shù)據(jù)的背后是巨量的國際支付結(jié)算、投融資、貿(mào)易計價和貨幣儲備需求。《人民幣國際化報告2024》顯示，2023年人民幣國際化指數(shù)季度平均值為6.27，而美元、歐元的國際化指數(shù)分別為51.52、25.03，還有相當大的差距。

　　二、有助維護全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定

　　從全球貨幣格局看，大致上可以分為三類：一類是美元，是世界貨幣。美國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）占全球的25%，但國際支付中將近50%是美元計價和結(jié)算的，美元在全球外匯儲備中的比重接近60%。第二類是歐元、英鎊、日圓等，這些貨幣對應的經(jīng)濟體占世界經(jīng)濟的比重分別與這些貨幣在全球市場中的比重大致相當。第三類是其他經(jīng)濟體，其貨幣地位遠低于其GDP在全球中的比例。中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，2023年GDP占全球比重達到17%，而人民幣作為結(jié)算貨幣，在全球支付清算中的比例僅有百分之四點幾；作為儲備貨幣，僅占全球百分之二點幾。未來，人民幣國際化至少要實現(xiàn)與歐元、英鎊、日圓相當?shù)牡匚?，與中國在世界經(jīng)濟中的比重相當。

　　需要說明的是，人民幣國際化進程是中國經(jīng)濟自身更加開放發(fā)展的必然選擇，是為了維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定需要的國際化。中國要建設金融強國，固然需要強大的貨幣，但這種強大是與其自身經(jīng)濟發(fā)展的階段相匹配的強大，是為實體經(jīng)濟服務的強大，而不是淪為滋長資產(chǎn)泡沫、收割他國財富、動輒制裁別國的工具。

　　三、加快建設離岸人民幣市場

　　二十屆三中全會《決定》提出，推動金融高水平開放，穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化，發(fā)展人民幣離岸市場。人民幣國際化是金融高水平開放的重要內(nèi)容。穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化，可以從以下幾個方面推進：

　　一是繼續(xù)推動中國跨境貿(mào)易以人民幣計價、人民幣結(jié)算。當前，中國對外貿(mào)易再創(chuàng)新高，特別是未來將增加進口。2023年中國貨物貿(mào)易人民幣跨境收付金額占同期本外幣跨境收付金額的比例為24.8%，今年1至8月該比例升至26.5%。隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”的持續(xù)推進，特別是隨著中國與東南亞國家經(jīng)貿(mào)合作的深化，預計到2030年，這一比例將達到35%；到2035年將達到45%。以此為基礎，預計人民幣在全球支付結(jié)算中的比重每年會增加1個百分點，到2035年中國人民幣在支付結(jié)算中的比重將達到17%左右。

　　二是繼續(xù)改善服務，為跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式提供跨境人民幣結(jié)算服務。2023年，中國跨境電商進出口2.38萬億元，增長15.6%，跨境電商成為全球貿(mào)易的新勢力，成為推動中國貿(mào)易發(fā)展的重要動能。二十屆三中全會要求，推進通關、稅務、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境。未來，隨著越來越多的中小企業(yè)觸電上網(wǎng)，將推動人民幣國際化應用。

　　三是繼續(xù)擴大開放，為“引進來”“走出去”提供更加便利的投融資服務。過去四十多年，中國引進外資連創(chuàng)新高，從1980年代每年20億美元，到1990年代每年300億美元，再到2000-2010年每年600億美元，再到2011-2020年每年1200億美元，再到過去幾年每年1600億美元，中國持續(xù)多年成為引進外資的第二大國?？梢灶A見，未來中國仍將是外資最為青睞的目的地之一。這個過程中，外資進入中國，可以是外幣，也可以是人民幣。外資以人民幣進入，可以成為人民幣的回流機制。同時，隨著中國企業(yè)走出去，對外投資也可以用人民幣作為主要幣種，帶動人民幣走出去。這樣一來一去，形成人民幣雙向循環(huán)的良性機制。

　　四是加快發(fā)展人民幣離岸市場。目前，香港、新加坡、倫敦等已經(jīng)成為主要的人民幣離岸市場。其中香港是全球最大的離岸人民幣中心。2023年SWIFT報文數(shù)據(jù)顯示，香港與全球103個國家地區(qū)發(fā)生跨境人民幣客戶匯款收付，承擔的全球人民幣支付清算量折合約159萬億美元，占全球人民幣支付清算量的73.3%。接下來要繼續(xù)發(fā)揮香港作為離岸人民幣中心的地位，進一步豐富人民幣產(chǎn)品，為人民幣離岸投融資提供更好的標的。同時，注意到RCEP區(qū)域也是人民幣跨境使用最為活躍的地區(qū)之一，推動人民幣在RCEP區(qū)域使用也是離岸人民幣市場建設的重要方向。

　　四、人民幣需取得應有地位

　　推進資本項下自由兌換是擴大金融開放、建設金融強國的題中之義。近年來，圍繞資本項下可兌換，有關部門做了大量工作，取得了不少進展。但是，需要指出的是，人民幣國際化與資本項下自由兌換有聯(lián)系也有區(qū)別。不是資本項下自由兌換就意味著人民幣國際化就能水到渠成，而是反過來，只有人民幣國際化達到一定程度，才是資本項下自由兌換的必要條件。這里面實際上是金融開放與安全的權衡。什么時候人民幣國際化水平達到與中國在世界經(jīng)濟中的地位相當?shù)某潭?，資本項下更加自由的兌換才具備了必要的條件。

　?。ū疚挠蓢H金融論壇（IFF）顧問、復旦大學特聘教授、重慶市原市長黃奇帆為11月22日國際金融論壇（IFF）第21屆全球年會“揚帆出海：中國企業(yè)的大航海時代”議程演講改寫而成，并授權本專欄發(fā)布）

（www.iff.org.cn）