盡管特朗普曾公開喊話“美聯(lián)儲不應在大選前(11月)降息”,但并不妨礙其長期鼓吹“弱美元”的貨幣主張。在特朗普看來,美匯強勢導致本國貿(mào)易逆差擴大,并阻礙了美國制造業(yè)的復興。這也是為什么市場一直猜測,特朗普當選后會撤換現(xiàn)任美聯(lián)儲主席鮑威爾。
在創(chuàng)建之初,美聯(lián)儲在內(nèi)部就構(gòu)建了一套完整的權(quán)力制衡體系,旨在平衡政府與個體、中央與地方、精英與平民的利益。其中最重要的決策機構(gòu)──聯(lián)邦儲備委員會是由7名理事組成,任期為14年;理事中再選出主席與副主席,任期為4年。
根據(jù)1913年頒布的《美國聯(lián)邦儲備條例》(Federal Reserve Act),聯(lián)邦儲備委員會不受選舉政治的干擾與控制。即便歷屆美聯(lián)儲主席都是由總統(tǒng)提名、國會投票產(chǎn)生,但白宮與國會均不能以“利率決策有問題”為由解雇聯(lián)儲局官員。
雖然歷史上從未有過美聯(lián)儲主席被解雇的先例,但是,《美國聯(lián)邦儲備條例》第10節(jié)規(guī)定,美聯(lián)儲理事“可以因總統(tǒng)原因被免職”(Sooner Removed For Cause by The President)。須指出的是,免職原因必須是聯(lián)儲主席出現(xiàn)嚴重失職,并交由美國法院裁定,其中涉及極大的法律爭議。因此,特朗普若想提前完成人事更替并非易事。
競選綱領(lǐng)政策恐加劇通脹風險
事實上,“弱美元”更大的絆腳石來自于特朗普自身。在特朗普競選綱領(lǐng)中涉及關(guān)稅、移民等核心議題的政策內(nèi)容,都存在加劇通脹的潛在風險,與其寬松貨幣的理念存在沖突。
關(guān)稅方面,特朗普計劃對所有進口商品征收10%的基本關(guān)稅,并對中國進口商品征收60%的關(guān)稅。彼得森國際經(jīng)濟研究所(PIIE)指出,為了應對美國的關(guān)稅,別國央行或?qū)⒈黄冉档屠?,以抵銷出口美國的損失,這會進一步推升美元,全球投資者也會基于此預期增加對美元資產(chǎn)的配置。
移民方面,特朗普計劃驅(qū)逐數(shù)千萬非法移民,然而,移民規(guī)模的銳減將增加勞工短缺的壓力,并平添工資上漲的壓力。如果特朗普堅持推行反移民政策,勢必會導致更高的通脹與利率,導致美元再次走強。