今年以來(lái)，無(wú)論中央還是地方，一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件接連落地，尤其是在本輪國(guó)企改革全面展開的背景下，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，更是被頻頻提及。

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蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍?jiān)诮邮堋蹲C券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，對(duì)國(guó)企來(lái)說(shuō)至少有兩方面利好：一是混改有利于國(guó)有企業(yè)降低企業(yè)杠桿率，通過(guò)大規(guī)模引入民企股權(quán)資金，一方面可以償還國(guó)企到期債務(wù)降低杠桿率，另一方面，在民企資金引入之后可以擴(kuò)大再生產(chǎn)，做大總資產(chǎn)規(guī)模，也有利于降低國(guó)企杠桿率;二是民企參與混改可以進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)。

事實(shí)上，民間資本逐步在電信、鐵路、電力、石油、天然氣、軍工等領(lǐng)域的混合所有制改革亦在同步推進(jìn)。

“總的來(lái)說(shuō)，雖然國(guó)有企業(yè)改革正在逐步攤開，但若從民企的參與度來(lái)說(shuō)，目前仍處于試點(diǎn)階段。”黃志龍認(rèn)為，當(dāng)前，制約民企進(jìn)一步參與國(guó)企混改的原因有兩點(diǎn)：首先是參與混改的國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)盈利前景如何。當(dāng)下，類似中國(guó)聯(lián)通整體混改的企業(yè)數(shù)量還是極為少見(jiàn)的，只有全面、整體的推進(jìn)混改，對(duì)民營(yíng)資本才會(huì)具有較大的吸引力;其次是混改后民營(yíng)企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題。

黃志龍認(rèn)為，只有真正發(fā)揮民營(yíng)資本的董事會(huì)和股東作用，提升民營(yíng)資本在混改之后的國(guó)企經(jīng)營(yíng)和管理中的話語(yǔ)權(quán)，而不僅僅把民營(yíng)企業(yè)作為財(cái)務(wù)投資者或者出資人，才能真正吸引民營(yíng)資本參與國(guó)企混改。

一位國(guó)企改革研究人士也表示，目前，民營(yíng)資本參與國(guó)企改革熱情不高的主要問(wèn)題，不是民營(yíng)資本不足的問(wèn)題，而是保障民營(yíng)資本權(quán)益的制度建設(shè)還需進(jìn)一步完善。因此，若想民營(yíng)資本進(jìn)一步參與國(guó)企混改，還需加強(qiáng)和完善相關(guān)的權(quán)益制度建設(shè)。

民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)支出比例大 專家稱要持續(xù)減稅降費(fèi)

近日，中央高層表態(tài)，改革開放以來(lái)，黨中央始終關(guān)心支持愛(ài)護(hù)民營(yíng)企業(yè)。我們毫不動(dòng)搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在連續(xù)不斷的政策支持下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。截至2017年年底，我國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶6579.4萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)2726.3萬(wàn)戶，廣義民營(yíng)企業(yè)合計(jì)占全部市場(chǎng)主體的94.8%。

目前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了50%以上的稅收，創(chuàng)造了60%以上的GDP，提供了70%左右的出口，提供了80%左右的就業(yè)崗位。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)非常重要的位置，是公有制經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定就業(yè)增加經(jīng)濟(jì)活力的重要支柱。

談及發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中所遇到的困難，頂點(diǎn)財(cái)經(jīng)首席宏觀分析師徐陽(yáng)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，民營(yíng)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)還是重，行政收費(fèi)項(xiàng)目“雜”且“多”，整體上稅費(fèi)支出比例過(guò)大。為此要全面落實(shí)國(guó)家扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施，減稅降費(fèi)，簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步加大對(duì)小型微型企業(yè)的扶持力度。

劉向東認(rèn)為，當(dāng)前面臨的困難主要有預(yù)期不穩(wěn)、融資難融資貴、體制機(jī)制障礙等問(wèn)題，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用，要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提供政策支持，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還會(huì)在醫(yī)療、體育、養(yǎng)老等領(lǐng)域迎來(lái)新的發(fā)展，培育新的動(dòng)能。

“人口紅利消失，企業(yè)進(jìn)入高成本時(shí)代，在此基礎(chǔ)上民營(yíng)企業(yè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、低附加值的生產(chǎn)模式的缺點(diǎn)愈發(fā)顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新的突破，必須加快民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這不僅有利于民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也有助于推進(jìn)新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”徐陽(yáng)表示。