圖：銀保監(jiān)將出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見。圖為工人在山東淄博一家民營鑄造廠車間工作/資料圖片

中國銀保監(jiān)會副主席周亮19日在第九屆財新峰會上表示，之前一個時期市場上出現(xiàn)所謂“民營經(jīng)濟離場”的論調(diào)，是“極其錯誤的”。本周，銀保監(jiān)會將會出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見上報中共中央、國務(wù)院，采取有力有效的措施，緩解民營企業(yè)和小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。來自國家發(fā)改委和國務(wù)院發(fā)展研究中心的政府智囊，當(dāng)日亦呼吁要摒棄歧視性政策門檻，減少對市場經(jīng)濟的直接干預(yù)。

周亮在財新峰會上透露，現(xiàn)在內(nèi)地民營企業(yè)融資難、融資貴的問題比較突出，銀保監(jiān)會正在制訂一系列的政策，本周也會出臺一個支持民營經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見，上報給中共中央、國務(wù)院。

對暫時困難企業(yè)不盲目斷貸

周亮指，銀保監(jiān)會堅決落實對國有經(jīng)濟和民營企業(yè)一視同仁的政策，對大中小企業(yè)平等對待，并要求銀行保險機構(gòu)采取有力措施解決民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴問題，要多做“雪中送炭”的事，對暫時出現(xiàn)困難但經(jīng)營正常的企業(yè)不要盲目斷貸、抽貸。

他還特別提出，對于出現(xiàn)股票質(zhì)押融資平倉風(fēng)險的民營企業(yè)，應(yīng)采取補充抵質(zhì)押品的增信方式緩釋風(fēng)險;允許保險資產(chǎn)管理公司設(shè)立專項產(chǎn)品，參與化解上市公司和民營企業(yè)股票質(zhì)押的流動性風(fēng)險;并督促銀行改革內(nèi)部績效考核體系，建立盡職免責(zé)糾錯容錯機制;指導(dǎo)銀行運用現(xiàn)代科技手段提高貸款效率，降低融資成本;支持市場化法制化的債轉(zhuǎn)股，幫助企業(yè)降低債務(wù)負(fù)擔(dān)。通過上述六項措施，打破企業(yè)融資“玻璃門”，消除金融服務(wù)民營企業(yè)的隱形壁壘，為民營經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

創(chuàng)造“優(yōu)勝劣汰”市場環(huán)境

國家發(fā)改委原副秘書長范恒山認(rèn)為，當(dāng)下最主要任務(wù)之一，就是要全面調(diào)動社會生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。“這需要減少一些不合理的制度障礙，摒棄各種歧視性政策門檻，給予平等社會權(quán)利和同等發(fā)展機會，同時能夠讓全體人民直接感知到經(jīng)濟發(fā)展給他們帶來的實惠。”他特別強調(diào)，對企業(yè)家要通過產(chǎn)權(quán)保護、激勵、信用等各種手段，鼓勵其大膽開展投資經(jīng)營活動。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴同一場合也表示，政府應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變職能，減少對經(jīng)濟活動特別是產(chǎn)業(yè)升級方向方式等方面的直接干預(yù)，更多轉(zhuǎn)向功能性、社會性的支持政策，為企業(yè)創(chuàng)造“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰”的市場環(huán)境，完善創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境。

“當(dāng)前經(jīng)?？吹揭恍└刹坑捎陬櫦案母镆?lsquo;于法有據(jù)’，怕?lián)?zé)犯錯，不敢闖不敢試，甚至產(chǎn)生消極等待情緒。”張軍擴表示，從政策層面導(dǎo)向上，“于法有據(jù)”與“大膽試大膽闖”之間并不矛盾。要完善干部的激勵和保護機制，加大改革創(chuàng)新在干部考核和提拔任用中的權(quán)重，建立健全改革容錯、糾錯機制，真正為那些銳意進取、敢作敢為的干部撐腰、提供后盾。

粵民企進出口規(guī)模勝外資 增15.3%

圖：今年前十月廣東民營企業(yè)進出口規(guī)模及增速繼續(xù)保持領(lǐng)先。圖為一家民營企業(yè)車間/大公報記者盧靜怡攝

海關(guān)總署廣東分署19日公布數(shù)據(jù)顯示，廣東民營企業(yè)進出口規(guī)模及增速繼續(xù)保持領(lǐng)先。1-10月，廣東省民營企業(yè)進出口2.87萬億元人民幣，增長15.3%，占廣東省外貿(mào)進出口半壁江山。同期，外商投資企業(yè)進出口2.66萬億元，增長3.3%。深圳、東莞和佛山等11地市保持正增長。今年前10月，深圳、東莞兩個規(guī)模2000億元以上地市，均實現(xiàn)雙位數(shù)增長。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前10月廣東省外貿(mào)進出口總值5.88萬億元，同期增長7.6%，實現(xiàn)貿(mào)易順差1.04萬億元，收窄近2成。上月進出口逾6670億元，增長21.3%，增速為年內(nèi)月度新高。

廣東前10月對要貿(mào)易伙伴進出口均呈增長態(tài)勢，其中對最大貿(mào)易伙伴香港進出口增長5.5%。記者了解到，廣東省前7位貿(mào)易伙伴為香港、東盟、美國、歐盟、韓國、中國臺灣及日本，其進出口合計占廣東省進出口總值的超過7成。此外，對越南、俄羅斯和印度尼西亞等部分“一帶一路”沿線國家進出口分別增長46.5%、21.5%和17.2%，高于廣東省總體增幅。

吳敬璉：落實“四梁八柱”是改革關(guān)鍵

著名經(jīng)濟學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉(圓圖)19日在第9屆財新峰會發(fā)表視頻演講時表示，新體制“四梁八柱”的設(shè)計已經(jīng)基本齊備，中國現(xiàn)在的問題只在于能否以更大政治勇氣和智慧使它們都落實到位。能不能夠有效地執(zhí)行十八大以來中共中央的各項決定，切實推進改革，是改革發(fā)展成敗的關(guān)鍵。

“四梁八柱”是中共中央提出的改革思維，強調(diào)改革要有一個基本的主體框架。

吳敬璉指，中共十八屆三中全會制定了頂層設(shè)計和路線圖，既要求建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，使市場能夠在資源配置中起決定性的作用，也要求實現(xiàn)國家治理體系的現(xiàn)代化。實現(xiàn)上述兩方面的要求，將為高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了可期待的制度基礎(chǔ)，十九大更是提出要實現(xiàn)從高速增長階段到高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變。他表示，習(xí)近平總書記在十九大報告上要求構(gòu)建起市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)節(jié)有度的現(xiàn)代經(jīng)濟體系，“目前我們具備了構(gòu)建這一體系的許多重要條件。”

?尚福林：建現(xiàn)代信用體系保高質(zhì)發(fā)展

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任、原中國銀監(jiān)會主席尚福林

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任、原中國銀監(jiān)會主席尚福林19日在財新峰會上表示，要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要高質(zhì)量的社會信用體系來做保障，把建設(shè)現(xiàn)代信用體系擺在更加重要的位置。他并特別強調(diào)，要充分發(fā)揮政府尊重市場信用的示范作用，防止“新官不理舊帳”成為債務(wù)拖欠的源頭。

尚福林稱，失信問題的存在，不僅影響市場的正常秩序，更重要影響了市場作用的正常發(fā)揮，增加了市場運行的成本。

尚福林指，應(yīng)該把建設(shè)現(xiàn)代信用體系擺在更加重要的位置，可以采取的主要措施包括：第一，在商品買賣和投融資活動中堅持信用秩序、壯大信用利益，強調(diào)明晰責(zé)任，買者自負(fù)，賣者有責(zé)，依法維權(quán)，堅決糾正“以鬧求解決”錯誤方式;第二，重視商業(yè)信用在現(xiàn)代信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位，把商業(yè)信用作為品牌建設(shè)的重要內(nèi)容，把守信情況作為政府采購、商業(yè)招標(biāo)等重要的門檻;第三，充分發(fā)揮信用建設(shè)在現(xiàn)代金融體系中的核心作用，改革信用監(jiān)測、評價、決策體系，破除擔(dān)保依賴，形成基于企業(yè)信用狀況和發(fā)展前景的授信決策機制。