在今年的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的13項(xiàng)內(nèi)容中，列在第一位的就是科技改革?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位。而在當(dāng)前的國(guó)際大博弈中，“斷鏈”“脫鈎”威脅不斷加碼，科技被“工具化”“武器化”，成為進(jìn)行打壓、圍堵、遏制的新手段。中國(guó)遭受“卡脖子”最痛最直接的就是科技領(lǐng)域。

　　機(jī)構(gòu)改革是全局改革的組織保障和重要牽引。因此，此次重組科技部，既是著眼于科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的長(zhǎng)遠(yuǎn)部署，又是針對(duì)外部打壓的反制舉措。科技領(lǐng)域的改革并非首次。譬如1998年，國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)改組為科學(xué)技術(shù)部；2018年，國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局劃歸科技部領(lǐng)導(dǎo)。

　　但今次改革與以往有很大區(qū)別。最突出的是對(duì)科技部的定位作用，有了根本重塑。將科技部的具體管理職能，分流劃撥給發(fā)改委、工信部、人社部等單位；而科技部將重點(diǎn)聚焦宏觀管理職能，包括戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、基礎(chǔ)研究、重大專(zhuān)項(xiàng)、技術(shù)體系等，重點(diǎn)是健全新型舉國(guó)體制。

　　中國(guó)曾依靠舉國(guó)體制取得了從原子彈、人造衛(wèi)星、正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)到載人空間站、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、量子通信等許多重大科技成果。但不少基礎(chǔ)性科研領(lǐng)域，與西方差距仍較大。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，任務(wù)十分急迫。

　　此次科技部在規(guī)模上有所瘦身，而地位卻大大提升。更重要的是，根據(jù)新時(shí)代以來(lái)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革一體推進(jìn)的思路，本輪改革組建全新機(jī)構(gòu)“中央科技委員會(huì)”，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在科技部。中央科技委是科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)和最高決策機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著科技工作上升到前所未有的重要戰(zhàn)略層面。

　　回顧歷史，宏觀層面涉及科技的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，陸續(xù)曾有上世紀(jì)50年代成立的“中央科學(xué)小組”，改革開(kāi)放后的“國(guó)務(wù)院科技領(lǐng)導(dǎo)小組”，以及2018年調(diào)整設(shè)置的“國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)小組”，均由國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜。而新組建的中央科技委，上升到黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更有權(quán)威地調(diào)集統(tǒng)籌各方面資源。同時(shí)，相比小組，委員會(huì)更為實(shí)體化，并且通過(guò)科技部的改革，強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)作用，從決策到執(zhí)行都更為有力。