8月中下旬以來(lái),從中東到歐洲,從大洋洲到東亞,各地連續(xù)發(fā)生數(shù)起恐怖襲擊,其中9月3日新西蘭奧克蘭發(fā)生一起“獨(dú)狼”襲擊,32歲的斯里蘭卡“難民”在超市揮刀襲人,造成至少7傷,他是極端組織“伊斯蘭國(guó)”(ISIS)追隨者,深受極端思想影響。而“伊斯蘭國(guó)”分支呼羅珊(ISIS-K)不久前才在阿富汗喀布爾機(jī)場(chǎng)發(fā)動(dòng)恐襲造成慘重傷亡。
美軍敗走、塔利班奪取阿富汗政權(quán)的最大風(fēng)險(xiǎn)之一,就是恐怖主義蔓延。這種風(fēng)險(xiǎn),不局限于恐怖組織、恐怖分子以阿富汗為基地攻擊周邊國(guó)家,更在于在阿富汗數(shù)十年戰(zhàn)爭(zhēng)中“鍛煉”出來(lái)的恐怖組織、恐怖分子轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家制造動(dòng)亂乃至戰(zhàn)亂,在于塔利班當(dāng)前的“勝利”將極大地激勵(lì)全球極端主義思潮,為恐怖組織、恐怖分子創(chuàng)造更加“肥沃”的發(fā)展土壤。早在4月14日拜登宣布將從阿富汗完全撤軍之時(shí),有識(shí)之士們就意識(shí)到了上述恐怖主義外溢風(fēng)險(xiǎn);自8月15日喀布爾易手、塔利班奪權(quán)以來(lái),上述擔(dān)憂(yōu)正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。
1980年代,大批阿拉伯人奔赴阿富汗參與抗蘇戰(zhàn)爭(zhēng),造就了一個(gè)“阿拉伯阿富汗人”(Arab Afghans)群體,英美情報(bào)機(jī)構(gòu)估計(jì)其總?cè)藬?shù)有1.7萬(wàn)人之多,他們不僅極端主義傾向強(qiáng)烈,而且組織性強(qiáng)。從拉登組建“基地”組織而崛起,到血腥的1991-2002年阿爾及利亞內(nèi)戰(zhàn),到殘酷的1992-1995年波黑戰(zhàn)爭(zhēng),到1994年爆發(fā)的車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng),再到1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng),……“阿拉伯阿富汗人”在冷戰(zhàn)后亞、非、歐大片地區(qū)掀起了一場(chǎng)又一場(chǎng)恐怖襲擊和戰(zhàn)亂的浪潮。僅1991-2002年阿爾及利亞內(nèi)戰(zhàn),死亡總?cè)藬?shù)就有15-20萬(wàn)之多,其間僅1992-1994年間的政治暴力和恐怖活動(dòng)就造成了6.5萬(wàn)人死亡。
1989年6月30日,在非洲國(guó)土面積第一大國(guó)蘇丹,伊斯蘭原教旨主義勢(shì)力全國(guó)伊斯蘭陣線(xiàn)(National Islamic Front)支持、指導(dǎo)下的軍事政變得手,政變者解散議會(huì)、內(nèi)閣及地方政府,取締一切政黨,停止一切非官方新聞機(jī)構(gòu)活動(dòng);1991年起在全國(guó)(南方部分省除外)實(shí)行伊斯蘭教法,以《古蘭經(jīng)》和《圣訓(xùn)》作為制定政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活方針和政策的準(zhǔn)則;由此開(kāi)始該國(guó)延續(xù)30余年的“伊斯蘭試驗(yàn)”(Islamic Experiment),直至2011年南蘇丹獨(dú)立、1989年軍事政變領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾.巴希爾(Omar Al-Bashir)在2019年4月民變和軍事政變中下臺(tái),方才暫時(shí)告一段落。“阿拉伯阿富汗人”群體同樣積極參與了蘇丹的“伊斯蘭試驗(yàn)”,拉登被沙特政府驅(qū)逐后還率眾在蘇丹居住數(shù)年,而蘇丹也由此開(kāi)啟了與美國(guó)、西方交惡的進(jìn)程。
阿富汗抗蘇戰(zhàn)爭(zhēng)歷時(shí)10年,便“培養(yǎng)”出人數(shù)如此之多、能量如此強(qiáng)大的“阿拉伯阿富汗人”極端群體;蘇聯(lián)撤軍之后,阿富汗內(nèi)戰(zhàn)與外戰(zhàn)交織,又綿延32年之久,人口也翻了一番,“培養(yǎng)”出的極端主義分子人數(shù)會(huì)有多少?潛在殺傷力會(huì)有多強(qiáng)大?我們對(duì)此不應(yīng)低估。
在遏制阿富汗恐怖主義外溢風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中,我們要積極穩(wěn)妥爭(zhēng)取阿富汗當(dāng)?shù)貏?shì)力的合作,但不能將希望全部寄托于此。1994年塔利班興起之后,美國(guó)與其關(guān)系一度堪稱(chēng)“蜜月”,重要原因之一,是當(dāng)時(shí)塔利班向美方宣稱(chēng),阿富汗境內(nèi)一切外來(lái)勢(shì)力都應(yīng)撤離,圣戰(zhàn)組織里的阿拉伯人也在此列,令美方深為動(dòng)心。因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)等西方大國(guó)一方面要繼續(xù)利用以“阿拉伯阿富汗人”群體為代表的伊斯蘭原教旨主義、恐怖主義、分裂主義三股勢(shì)力打擊前社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家,另一方面又要防范其反噬美國(guó)自己,并進(jìn)而動(dòng)搖自己主導(dǎo)的國(guó)際體系。到頭來(lái),塔利班庇護(hù)的本.拉登及其“基地”組織制造了9.11恐怖襲擊,徹底埋葬了美塔之間的“蜜月”。
殷鑒未遠(yuǎn),在夏之后世;我們宜未雨而綢繆,勿臨渴而掘井;正值阿富汗局勢(shì)劇變之際,我們更需要從中立客觀視角回顧歷史,總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),前瞻布局,防患未然。
梅新育 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員