因前總統(tǒng)萊希飛機(jī)失事身亡而舉行的伊朗總統(tǒng)補(bǔ)選于6月28日完成首輪投票,由于所有候選人中無人獲得過半數(shù)選票,將于7月5日舉行第二輪投票,由“改革派”候選人、前衛(wèi)生部長佩澤什基安對(duì)決“強(qiáng)硬派”候選人、前首席核談判代表賈利利。就全局而言,這是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)燃眉之急與政治中長期穩(wěn)定需求沖突下的總統(tǒng)選舉,伊朗決策層、伊朗社會(huì)需要在這兩者之間把握好平衡。
目前,伊朗經(jīng)濟(jì)民生凋敝,改善經(jīng)濟(jì)、民生是其燃眉之急,這方面“改革派”總統(tǒng)上位優(yōu)于強(qiáng)硬派總統(tǒng)的當(dāng)選;但從伊朗社會(huì)狀況和權(quán)力結(jié)構(gòu)來看,伊朗伊斯蘭共和國政權(quán)要穩(wěn)定,又需要一個(gè)偏保守、強(qiáng)硬的最高領(lǐng)袖,而現(xiàn)任最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊年事已高,新選出來總統(tǒng)很有可能會(huì)在不久的將來繼任最高領(lǐng)袖,猶如1989年霍梅尼去世后總統(tǒng)哈梅內(nèi)伊繼任的情形。因此,假如伊朗現(xiàn)在的權(quán)力結(jié)構(gòu)不變,在能夠熬過當(dāng)前經(jīng)濟(jì)民生難關(guān)的前提下,這次“保守派/強(qiáng)硬派”總統(tǒng)上位更有利于伊朗伊斯蘭共和國政權(quán)的中長期穩(wěn)定。
自去年10月7日巴以沖突以來,哈馬斯、黎巴嫩真主黨和也門胡塞武裝打得激烈,伊朗本身也向以色列本土發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)前所未有的導(dǎo)彈打擊;但這背后,是伊朗已經(jīng)非常困窘的經(jīng)濟(jì)民生。
審視一下伊朗經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀:以美元現(xiàn)價(jià)計(jì)算,2023年伊朗GDP只有4035億美元,遠(yuǎn)未恢復(fù)到2008-2017那十年的水平,比核協(xié)議達(dá)成后的2016年(4580億美元)少12%,比特朗普時(shí)代要退出核協(xié)議的2017年(4868億美元)少17%,比2011年的高峰(6254億美元)少35%。以2023年GDP為例,8655萬人口的伊朗,其GDP從2018年起就低于976萬人口的以色列。即使巴以新一輪沖突爆發(fā),以色列GDP下滑至5095億美元,也比本土未卷入全面戰(zhàn)爭(zhēng)的伊朗(4035億美元)高26%,人均GDP(52219美元)相當(dāng)于伊朗(4663美元)的11.2倍。
如果考慮到伊朗官方匯率與市場(chǎng)匯率嚴(yán)重背離,以美元現(xiàn)價(jià)計(jì)算的伊朗GDP規(guī)模,還要進(jìn)一步大幅度縮小。今年4月伊朗報(bào)復(fù)轟炸以色列本土?xí)r,有消息稱伊朗里亞爾市場(chǎng)匯率已經(jīng)跌破1美元兌70萬里亞爾。從1993年3月匯改前浮動(dòng)匯率1美元兌1600里亞爾,到今年4月市場(chǎng)匯率1美元兌70多萬里亞爾,伊朗里亞爾市場(chǎng)匯率31年對(duì)美元貶值到當(dāng)初的1/438。
伊朗經(jīng)濟(jì)民生困窘已是該國的燃眉之急,民心士氣也不宜樂觀。這次補(bǔ)選第一輪投票無人獲得過半數(shù)選票,得票率最高的佩澤什基安得票率42.5%,與賈利利的38.6%得票率相差不遠(yuǎn),表明伊朗社會(huì)目前還沒有眾望所歸的總統(tǒng)候選人及未來可能的最高領(lǐng)袖繼承人,這對(duì)于伊朗最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力易代交接實(shí)非佳音??偨y(tǒng)選舉進(jìn)入第二輪,是伊朗伊斯蘭共和國政權(quán)建立以來第二次,上一次還是2005年內(nèi)賈德勝選那次。
不僅如此,這次總統(tǒng)補(bǔ)選投票率剛到40%,6100萬合格選民,總共才收到2450萬張選票,投票率為1979年伊朗伊斯蘭革命以來最低。再結(jié)合今年3月伊朗議會(huì)選舉選民投票率也只有41%,同樣是歷史最低位。展望更長遠(yuǎn)的未來,對(duì)伊朗伊斯蘭共和國政權(quán)長治久安至關(guān)重要的一點(diǎn)是,未來繼任的最高領(lǐng)袖上臺(tái)之后,能否處理好伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的事情,實(shí)現(xiàn)革命衛(wèi)隊(duì)與商業(yè)之間的脫鉤,從而徹底消除其潛在經(jīng)濟(jì)與政治風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄉ虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員 梅新育)