圖:巴士公司可設(shè)立類似港鐵“可加可減”機(jī)制,將票價(jià)與通脹掛鉤,決定票價(jià)調(diào)整幅度。
繼2023年6月巴士加價(jià)后,最近三間專營巴士公司再次提出加價(jià)申請,且加幅遠(yuǎn)超通脹水平,有人形容巴士公司是“獅子開大口”。
目前,由于沒有恒?;蚨ㄆ诘陌褪科眱r(jià)調(diào)整機(jī)制,各專營巴士公司是自行決定什么時(shí)候向特區(qū)政府提出加價(jià)申請,每次加價(jià)的考慮因素亦不劃一。針對(duì)這次加價(jià)申請,有立法會(huì)議員建議可設(shè)立類似港鐵“可加可減”機(jī)制,將巴士票價(jià)與通脹掛鉤,決定票價(jià)調(diào)整幅度;而巴士公司則認(rèn)為機(jī)制應(yīng)納入燃油價(jià)格變動(dòng)及人工升幅等因素。
根據(jù)立法會(huì)文件顯示,疫情后專營巴士的乘客量和總收入已恢復(fù)至疫情前約九成至九成半水平,其中九巴及大嶼山巴士在2023財(cái)政年度更成功扭虧為盈,分別實(shí)現(xiàn)稅后盈利2020萬元和290萬元。城巴在該財(cái)政年度卻虧損超過5000萬元,因此這次加價(jià)申請城巴要求近一成的加幅。然而,坊間質(zhì)疑城巴虧損漸趨嚴(yán)重,主要源于經(jīng)營不善,在談及盈虧時(shí)亦未有計(jì)算其在機(jī)場及北大嶼山專營權(quán)的收入,僅強(qiáng)調(diào)市區(qū)專營權(quán)的虧損,有以偏概全之嫌。
疫情期間,特區(qū)政府透過“防疫抗疫基金”向三間專營巴士公司發(fā)放巨額資助,其中城巴在2020至2022年間每財(cái)政年度獲超過二億元補(bǔ)助。目前特區(qū)政府仍有持續(xù)發(fā)放資助,包括用于安裝實(shí)時(shí)巴士到站顯示屏、設(shè)置巴士總站候車座位、為巴士車廂座位加裝安全帶等,并豁免專營巴士使用政府隧道收費(fèi),可見特區(qū)政府對(duì)專營巴士公司可謂“呵護(hù)備至”。
若巴士公司在未審視如何開源節(jié)流情況下便要求加價(jià),長期依賴政府或公眾“買單”,并非可行之道?,F(xiàn)時(shí)部分巴士路線重疊及客量下降,巴士公司可整合重疊路線,以更有效利用巴士資源和減低營運(yùn)成本。
香港物價(jià)高漲,本已令市民的日常開支負(fù)擔(dān)沉重,而巴士加價(jià)更令情況雪上加霜。巴士車費(fèi)增加與市民生活息息相關(guān),即使因?yàn)槌杀旧蠞q而加價(jià)是無可避免,巴士公司也要相應(yīng)提升服務(wù)水平,使市民感到物有所值。
根據(jù)交通咨詢委員會(huì)交通投訴組的數(shù)字,去年涉及專營巴士服務(wù)的投訴個(gè)案有17207宗,當(dāng)中有涉及巴士班次不穩(wěn)的情況,亦有不少投訴個(gè)案涉及車長的駕駛行為、工作態(tài)度等問題。
在“兩元乘車優(yōu)惠”下,特區(qū)政府需向公共交通營運(yùn)商支付票價(jià)差額,受惠人士包括長者及合資格的殘疾人士,而受惠年齡亦在2022年降至60歲,但60至64歲的乘客在大部分營運(yùn)商不獲提供半價(jià)優(yōu)惠,于是以成人原有車資計(jì)算,大大增加政府財(cái)政壓力。
“兩元優(yōu)惠”或加重公帑支出
早前有乘客懷疑有巴士公司將票價(jià)較高的非常規(guī)路線安排加班車,并安排未坐滿的常規(guī)路線巴士“飛站”,導(dǎo)致乘客“硬食”車資昂貴的非常規(guī)路線,而特區(qū)政府則需支付“兩元優(yōu)惠”下補(bǔ)貼較高的差額,做法明顯不合理,更有濫用公帑之嫌。筆者認(rèn)為,有關(guān)部門需要加強(qiáng)監(jiān)管專營巴士公司等營運(yùn)商,防止公帑被濫用。
面對(duì)銀發(fā)人口上升,特區(qū)政府用于“兩元優(yōu)惠”的開支已連續(xù)三年錄得上升,每年逼近40億元,在專營巴士公司提出超越通脹水平的加價(jià)申請之際,若加價(jià)獲批,特區(qū)政府退回巴士公司的票價(jià)差額將會(huì)增加,進(jìn)一步加重政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
期望新上任的運(yùn)輸及物流局局長陳美寶能對(duì)巴士加價(jià)申請嚴(yán)格把關(guān),包括嚴(yán)格審查是次加價(jià)申請,而長遠(yuǎn)之計(jì),則是盡快檢討和建立適合的加價(jià)機(jī)制。
新民黨立法會(huì)議員