中央港澳工作辦公室主任、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍近日在澳門考察調(diào)研。5月14日下午,夏寶龍考察澳門中華總商會并與企業(yè)家代表座談,聽取大家對澳門經(jīng)濟發(fā)展的意見建議,進行互動交流。
夏寶龍指出,習(xí)近平主席高度重視澳門發(fā)展,十分關(guān)心澳門同胞的福祉。中央始終全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針,全面落實“愛國者治澳”原則,全力支持行政長官和特區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)社會各界,抓住國家發(fā)展帶來的歷史機遇,不斷推進具有澳門特色“一國兩制”成功實踐。
夏寶龍列舉了澳門具有“一國兩制”的最大制度優(yōu)勢、充足的發(fā)展空間優(yōu)勢、國際化程度高的營商環(huán)境優(yōu)勢、實力雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢、中西文化薈萃的人文優(yōu)勢、愛國愛澳的傳統(tǒng)情感優(yōu)勢,他希望澳門工商界在四個方面多做貢獻:一是在推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展上多作貢獻,二是在融入國家發(fā)展大局上多作貢獻,三是在提升澳門國際影響力上多作貢獻,四是在弘揚愛國愛澳優(yōu)良傳統(tǒng)上多作貢獻。
香港和澳門同樣實行“一國兩制”,同樣是國家的“掌上明珠”,同處粵港澳大灣區(qū),同樣具有背靠祖國、聯(lián)通世界的優(yōu)勢,夏寶龍所講“四個多做貢獻”針對澳門而言,對香港同樣具有指導(dǎo)意義和啟示作用。
因地制宜謀發(fā)展
夏寶龍希望澳門工商界在推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展上多作貢獻,聚焦特區(qū)政府確定的“1+4”多元發(fā)展方向,加快推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展規(guī)劃落地見效。
澳門作為一個獨立的經(jīng)濟體,以往過度依賴博彩業(yè),抵御風(fēng)險的能力較差。澳門特區(qū)政府確定的“1+4”產(chǎn)業(yè),即做好博彩旅游?休閑業(yè)的同時,著力推動中醫(yī)藥大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會展商貿(mào)及文化體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。澳門特區(qū)政府的基本思路是逐步降低博彩業(yè)的份額,到2028年,非博彩業(yè)增加值占比60%左右,就業(yè)人數(shù)比重維持在80%左右。這是因地制宜謀發(fā)展的務(wù)實之舉。
香港與澳門的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有很大不同,但都必須把握一個共同的原則:因地制宜謀發(fā)展。當(dāng)下,香港發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境已發(fā)生深刻變化,必須積極識變、應(yīng)變、求變,用新思維、新辦法應(yīng)對新情況、新問題。
以建設(shè)國際創(chuàng)科中心為例,香港在人工智能領(lǐng)域有研發(fā)優(yōu)勢,但要將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè),還有很長的路需要走。香港應(yīng)積極尋找合作伙伴,共同做大創(chuàng)科板塊。再以建設(shè)國際航空樞紐為例,大灣區(qū)范圍內(nèi)有多個重量級的機場,如何統(tǒng)籌資源、錯位競爭?如何讓“城市機場”變?yōu)?ldquo;機場城市”?香港既要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上突破,也要在制度建設(shè)上突破。
夏寶龍暢談澳門產(chǎn)業(yè)發(fā)展,啟示香港在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上既要立足自身實際,又要補上短板。有啥做啥,缺啥補啥,因地制宜,務(wù)實推進。
積極主動促“融入”
夏寶龍希望澳門工商界在融入國家發(fā)展大局上多作貢獻,主動對接粵港澳大灣區(qū)、高質(zhì)量共建“一帶一路”等國家戰(zhàn)略,積極支持特區(qū)政府做好橫琴開發(fā)這篇大文章。
如何“融入”?如何“加快融入”?夏寶龍此處講到了澳門融入國家大局的三個著力點,前兩著力點與香港相同,后一個著力點澳門是橫琴,香港則是前海。
粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要已出臺5年,這期間,香港經(jīng)歷了止暴制亂、由亂到治、由治及興的階段?,F(xiàn)在,香港社會對“是否融入”已無爭議,但在“如何融入”上卻突破不大。中央早已明確堅定不移地推進制度型開放,也賦予大灣區(qū)“先行先試”的機會,要在大灣區(qū)建立與國際接軌的經(jīng)濟制度,香港作為一個開放型經(jīng)濟體擁有較大發(fā)言權(quán)。香港工商界人士應(yīng)積極建言獻策,助制度接軌,促“融入”提速。
共建“一帶一路”是沿線國家和地區(qū)的機遇,也是中國內(nèi)地和香港的機遇。香港融入國家發(fā)展大局,不僅是走入內(nèi)地,還包括與內(nèi)地企業(yè)攜手共闖“一帶一路”市場。中國制造、中國建造在“一帶一路”沿線的項目越來越多,香港的專業(yè)服務(wù)世界一流。古語云:“兄弟齊心,其利斷金”。在共建“一帶一路”進程中,香港與內(nèi)地可“兄弟攜手,共同淘金”。
橫琴是澳門與珠海的一塊“試驗田”,前海是香港與深圳的一塊“試驗田”,用好前海這塊“試驗田”,對于香港做好“融入”大文章至關(guān)重要。香港不僅可以在前海創(chuàng)新經(jīng)濟制度,也可以創(chuàng)新社會治理制度,應(yīng)該大膽地闖、大膽地試。
夏寶龍希望澳門工商界在融入國家發(fā)展大局上多作貢獻,啟示香港工商界在“融入”上要積極作為、多做貢獻。
提升國際影響力
夏寶龍希望澳門工商界在提升國際影響力上多作貢獻,拓寬與歐盟、東南亞國家等的聯(lián)系,特別是著力提升中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺的功能,推動中國與葡語國家開展更廣泛更深層次的務(wù)實合作。
夏寶龍指出澳門拓寬與歐盟、東南亞國家的聯(lián)系,這對于香港有指導(dǎo)意義。香港經(jīng)濟在上世紀六七十年代起飛,得益于承接歐美的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,香港與歐盟、北美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系一直比較密切。近年來,美國對華貿(mào)易戰(zhàn)不斷升溫,美國還策動歐盟對華“脫鉤”“斷鏈”“去風(fēng)險”,這給內(nèi)地和香港經(jīng)濟都造成一定困難。香港應(yīng)該主動與歐盟、北美的工商界溝通聯(lián)系,說好“香港故事”,爭取更多歐美人士認識真實的香港、真實的中國,放下政治歧見,專注經(jīng)濟合作。
夏寶龍?zhí)岬桨拈T推動中國與葡語國家開展務(wù)實合作,這對于香港有指導(dǎo)意義。由于歷史的原因,香港與英語國家建立了緊密的經(jīng)濟聯(lián)系;同時,香港實行“兩文三語”,英語作為官方語言被廣泛使用,這使香港與英語國家具有溝通天然優(yōu)勢,香港應(yīng)透過各種平臺,助力中國與英語國家的務(wù)實合作。
夏寶龍談?wù)摪拈T國際影響力啟示我們,香港應(yīng)以“國際影響力”助推“國際競爭力”的提升,并助力國家高水平對外開放。
弘揚主流價值觀
夏寶龍希望澳門工商界在弘揚愛國愛澳優(yōu)良傳統(tǒng)上多作貢獻,繼續(xù)支持愛國愛澳力量發(fā)展壯大,進一步弘揚愛國愛澳核心價值、凝聚共建澳門的社會共識。
“一國兩制”下的香港和澳門,都具有價值觀多元的特征。夏寶龍指出澳門弘揚愛國愛澳核心價值,這啟示香港必須弘揚以愛國愛港為核心、同“一國兩制”相適應(yīng)的主流價值觀。
回顧過去數(shù)年香港治理出現(xiàn)的危機,有各種復(fù)雜的成因,但歸根結(jié)底還是價值觀出了問題。在某些人眼里,只有“兩制”之別,沒有“一國”之同;香港和中央是“平起平坐”的關(guān)系;“愛國=賣港”,“愛港=反中”。這些觀點嚴重違背了“一國兩制”方針,卻長期得不到糾正,正是禍根所在。
現(xiàn)在,香港已重回正軌,但我們在尊重價值觀多元的同時,必須旗幟鮮明地弘揚以愛國愛港為核心、同“一國兩制”相適應(yīng)的主流價值觀,用主流價值觀凝聚人心、鑄就共識,形成推動香港向前、向上、向善的巨大力量。
主管港澳事務(wù)已有4年零3個月的夏寶龍,深諳港情澳情,堅決貫徹習(xí)主席、黨中央的治港治澳方略,他對澳門工商界的講話,把準(zhǔn)了澳門發(fā)展的脈搏和“一國兩制”的實踐規(guī)律,立足實際,聚焦重點,說理透徹,發(fā)人深思,亦值得香港各界、特別是工商界學(xué)習(xí)。
(本文作者為全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任,香港新時代發(fā)展智庫主席,暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授)