三藩市(舊金山)灣區(qū)和粵港澳大灣區(qū)同屬于世界四大灣區(qū),隔著太平洋遙遙相望。近日,兩個(gè)灣區(qū)終于對話!當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月29日,首屆“中美灣區(qū)對話”在美國加州的三藩市舉行。
兩大灣區(qū)政、商、學(xué)界代表就多項(xiàng)議題開展了討論,包括共建綠色低碳灣區(qū)、共享灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇、共促民間友好薪火相傳等。中國派出了粵港澳大灣區(qū)高級別聯(lián)合代表團(tuán)共120余人,包括廣東省省長王偉中,中國人民對外友好協(xié)會會長楊萬明,中國駐舊金山總領(lǐng)事張建敏,香港特別行政區(qū)行政長官代表、財(cái)政司司長陳茂波,澳門特別行政區(qū)行政長官代表、社會文化司司長歐陽瑜。
王偉中省長、楊萬明會長、陳茂波司長、歐陽瑜司長參與了對話。加州政府派出了包括環(huán)保、商務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通、運(yùn)營部門參與的超強(qiáng)陣容,加州州長紐森出席了高層交流及成果發(fā)布。
楊萬明會長在接受媒體訪問時(shí)表示,此次活動旨在落實(shí)習(xí)近平主席關(guān)于“開展兩國灣區(qū)交流對話”的重要倡議,加強(qiáng)兩大灣區(qū)對話合作,有利于發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,拓展合作領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)互利共贏。中美灣區(qū)對話,是一次機(jī)遇,也是一面鏡子。透過此次對話,可以看出兩個(gè)灣區(qū)的合作空間,更可以看出香港發(fā)展的巨大潛力。
中美關(guān)系活力在地方
去年10月,國家主席習(xí)近平會見加利福尼亞州州長紐森時(shí),提出了“中美關(guān)系活力在地方”的重要論斷,鼓勵(lì)加州加強(qiáng)與中國地方合作。習(xí)主席的重要論斷,對于推動中美關(guān)系走深走實(shí)具有重要指導(dǎo)意義。
綜觀當(dāng)今世界,中美關(guān)系是最重要、最復(fù)雜的雙邊關(guān)系。一方面,中美在許多領(lǐng)域形成了競爭格局,美國的民主共和兩黨基于國內(nèi)政治的需要,把攻擊中國作為“政治正確”的選擇,政界“遏華之聲”幾乎“一邊倒”;另一方面,在全球化背景下,中美經(jīng)濟(jì)已形成了“你中有我,我中有你”的格局,“脫鉤”“斷鏈”極大地?fù)p害了美國企業(yè)的利益,工商界“挺華之聲”則不絕于耳。今年是美國大選年,“逢中必反”的美國政壇給中美關(guān)系雪上加霜,不斷有人拿中國說事,有人說美國在中美經(jīng)貿(mào)合作中吃了虧,還有人說中國高科技企業(yè)威脅美國國家安全。如今,雙方都在尋求兩國關(guān)系的新定位。
美國是一個(gè)聯(lián)邦制國家,根據(jù)聯(lián)邦憲法,各州具有較大的自主權(quán),中國各?。ㄊ小^(qū))與美國各州加強(qiáng)交往,發(fā)展民間外交,是改善中美關(guān)系的突破點(diǎn)。楊萬明會長對此深有感觸。他認(rèn)為,中美關(guān)系越是遇冷,兩國民間越需要保持交往熱度。此次中美灣區(qū)對話是新的起點(diǎn),推動中美各界人士友好往來,架起更多相互了解的橋梁,消除不必要的誤解和偏見,努力為實(shí)現(xiàn)“舊金山愿景”貢獻(xiàn)更多民間和地方力量。作為此次兩大灣區(qū)對話的組織者、推動者,楊萬明會長曾經(jīng)出任過我國駐智利、阿根廷、巴西三個(gè)國家大使,在觀察分析和處理對外關(guān)系方面,眼光獨(dú)到,把握精準(zhǔn),經(jīng)驗(yàn)豐富。中央港澳體制變化后,楊萬明會長還出任過中央港澳辦副主任、國務(wù)院港澳辦副主任,對港澳工作更是了然于胸。
兩個(gè)灣區(qū)合作空間廣闊
三藩市灣區(qū)和粵港澳大灣區(qū)同為世界著名灣區(qū),兩個(gè)灣區(qū)既有共同點(diǎn),也有差異性。
首先,兩個(gè)灣區(qū)都是兩國的創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。三藩市灣區(qū)匯聚了全球眾多高科技公司,包括蘋果、Facebook、亞馬遜、微軟、惠普、英特爾等,這些高科技公司代表了全球科學(xué)技術(shù)的頂尖力量,研發(fā)出的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品具有劃時(shí)代的意義,是世界信息技術(shù)領(lǐng)域未來發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。此外,該灣區(qū)還在新能源、新材料等領(lǐng)域開展了一系列的研究,并培養(yǎng)了大量的科技創(chuàng)新人才?;浉郯拇鬄硡^(qū)是中國最具創(chuàng)新活力的區(qū)域。廣東9市是高端制造業(yè)基地,其中深圳市匯聚了華為、大疆、比亞迪等一大批世界知名的科技型企業(yè);香港擁有全球5間全球百強(qiáng)大學(xué),在人工智能、電子工程等學(xué)科擁有全球頂尖的科研能力和人才,在綠色科技、環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域建立了領(lǐng)先優(yōu)勢;此外,中央還賦予粵港澳大灣區(qū)“先行先試”的政策,可在制度創(chuàng)新上大膽突破。
其次,兩個(gè)灣區(qū)各具優(yōu)勢。三藩市灣區(qū)擁有先進(jìn)的科技創(chuàng)新機(jī)制,特別是擁有成熟的風(fēng)投創(chuàng)投生態(tài),形成了支持創(chuàng)新、包容失敗的氛圍。香港是國際金融中心,也是國際公認(rèn)的“自由港”,資金、人才、資訊和貨物自由流動,保持簡單低稅制和聯(lián)系匯率,實(shí)行普通法,法治和治安優(yōu)良、商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也與國際高度接軌。以上共同點(diǎn)和差異性,決定了兩個(gè)灣區(qū)的合作空間非常廣闊,雙方在促進(jìn)國際頂尖人才流動、分享來自中國內(nèi)地和國際的數(shù)據(jù)、拓展內(nèi)地以至亞洲市場、營造更優(yōu)的科創(chuàng)生態(tài)等方面都可進(jìn)行深度合作。
香港需找準(zhǔn)合作“共振點(diǎn)”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月29日,在陳茂波等特區(qū)政府官員見證下,香港特區(qū)政府投資推廣署與三藩市商務(wù)組織灣區(qū)委員會簽署合作備忘錄,共同促進(jìn)兩地交流,尤其在推動綠色投資和可持續(xù)發(fā)展上的合作。隨后,陳茂波等還探訪了5家到硅谷交流并接受培訓(xùn)的香港初創(chuàng)企業(yè)。
從對話到合作,通常需要一個(gè)需要相互了解的過程。香港與三藩市灣區(qū)的合作很快“入戲”,這從一個(gè)側(cè)面印證了兩地合作潛力巨大。而這僅僅是開始,未來有許多事情可做。
陳茂波在推介香港時(shí),重點(diǎn)介紹了香港作為國際金融中心和國際創(chuàng)科中心的“超級聯(lián)系人”角色,以及能為硅谷和三藩市灣區(qū)企業(yè)創(chuàng)造的商機(jī)。三藩市的企業(yè)可以借助香港這個(gè)平臺,在內(nèi)地甚至亞洲推出產(chǎn)品或服務(wù);初創(chuàng)以及不同階段的企業(yè)可以來港融資,其業(yè)務(wù)發(fā)展將獲得支持。陳茂波在多次公開演講中闡述了雙方合作的“切入點(diǎn)”。
三藩市灣區(qū)所處的加州,一直走在美國各州對華交往的前列。去年10月,加州州長紐森訪華,成為疫情后首位訪華的美國州長;今年2月,紐森州長與楊萬明會長會面,很快籌備兩大灣區(qū)對話;今年4月,三藩市市長布里德應(yīng)中國人民對外友好協(xié)會邀請?jiān)L華,成為疫情后首位訪華的美國重要城市市長;此次兩大灣區(qū)對話期間,中國人民對外友好協(xié)會與太平洋民間交流組織簽署了合作備忘錄,共同致力于推動加州與中國地方的人文交流與合作。
由此可見,加州與中國各地進(jìn)行交流合作充滿熱情和期望,中國對外友協(xié)積極穿針引線,搭建起了跨越浩瀚的太平洋的橋梁,這為香港與三藩市灣區(qū)的持久合作提供了有利條件。
十三屆全國政協(xié)副主席、中央港澳辦主任、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍?jiān)谙愀厶貐^(qū)2024年“全民國家安全教育日”開幕典禮上致辭中指出:“今日之中國已非昨日之中國,今日之世界亦非昨日之世界。大家要主動順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,跟上時(shí)代發(fā)展步伐,積極識變、應(yīng)變、求變,在變局中打開香港發(fā)展的新天地。”此語點(diǎn)中要害,鼓勵(lì)香港與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展。
時(shí)下,在香港與美方合作整體不順的背景下,我們要保持識變、應(yīng)變、求變的敏銳性,用好中央提供的有利條件,先從一些容易做的領(lǐng)域切入,尋找更多的“共振點(diǎn)”,拓展香港與三藩市灣區(qū)合作的廣度、深度,把香港發(fā)展?jié)摿︶尫懦鰜?,令香?ldquo;興”的動力更加強(qiáng)勁!
?。ū疚淖髡邽槿珖f(xié)港澳臺僑委員會副主任,香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席,暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授)