昨日上午，中非合作論壇北京峰會(huì)隆重開(kāi)幕！中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，共筑命運(yùn)共同體》的主旨講話。

　　作為中國(guó)近年來(lái)舉辦的規(guī)模最大、外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的主場(chǎng)外交，此次峰會(huì)引起全球高度關(guān)注。峰會(huì)的主題是“攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運(yùn)共同體”。51位非洲國(guó)家元首、政府首腦以及2位總統(tǒng)代表，非盟委員會(huì)主席和聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)出席峰會(huì)。

　　習(xí)主席在主旨講話中指出：“我們?cè)谑澜绨倌曜兙种屑绮⒓?、手拉手，?jiān)定捍衛(wèi)彼此正當(dāng)權(quán)益；我們?cè)诮?jīng)濟(jì)全球化大潮中強(qiáng)筋骨、壯體魄，纍纍碩果惠及中非億萬(wàn)百姓；我們?cè)诖鬄?zāi)大疫面前同甘苦、共拚搏，書(shū)寫(xiě)了一個(gè)個(gè)中非友好的感人故事；我們始終相互理解、彼此支持，樹(shù)立了新型國(guó)際關(guān)系的典范。”

　　習(xí)主席提出，將中國(guó)同所有非洲建交國(guó)的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面，將中非關(guān)系整體定位提升至新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體，并深刻闡述了中非攜手推進(jìn)“六個(gè)現(xiàn)代化”的美好愿景、落實(shí)中非合作的“十大伙伴行動(dòng)”。

　　習(xí)主席的主旨講話不斷激起全場(chǎng)3200多位中外各界人士一陣陣熱烈掌聲。當(dāng)習(xí)主席講話結(jié)束，非洲國(guó)家的國(guó)家元首、政府首腦和全場(chǎng)代表紛紛起立，會(huì)場(chǎng)響起了經(jīng)久不息的熱烈鼓掌。這是對(duì)習(xí)主席精彩講話的高度贊譽(yù)，是對(duì)中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的充分認(rèn)同，是對(duì)新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體的深情祝福，更是對(duì)中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的美好期許！

　　幾天來(lái)，習(xí)主席不辭辛勞在北京與來(lái)華的50多位非洲國(guó)家元首、政府首腦會(huì)晤，暢敘中非友誼，共謀未來(lái)發(fā)展，傳播中華文化。非洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)習(xí)主席和夫人彭麗媛教授的熱情款待感動(dòng)不已，對(duì)習(xí)主席作為大國(guó)領(lǐng)袖的全球視野、天下情懷和時(shí)代擔(dān)當(dāng)十分欽佩，對(duì)習(xí)主席的主旨講話擘畫(huà)的美好愿景充滿期待。

　　此次中非合作論壇發(fā)布的《關(guān)于共筑新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體的北京宣言》，進(jìn)一步闡明了中非合作的方向和重點(diǎn)，這將激勵(lì)中非攜手共逐現(xiàn)代化之夢(mèng)！

　　新定位標(biāo)注新高度

　　習(xí)主席指出：“面向未來(lái)，我提議，將中國(guó)同所有非洲建交國(guó)的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面，將中非關(guān)系整體定位提升至新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體！”

　　習(xí)主席提出的這一新定位，標(biāo)注了中非關(guān)系的新高度。習(xí)主席曾多次深刻闡述“中非命運(yùn)與共”的深刻道理。習(xí)主席說(shuō)：“中非從來(lái)都是命運(yùn)共同體，共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)、共同的戰(zhàn)略利益把我們緊緊聯(lián)系在一起。”

　　構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的核心理念，是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交追求的崇高目標(biāo)。2013年3月，習(xí)近平就任國(guó)家主席后首次出訪就到非洲。11年來(lái)，習(xí)主席5次出訪非洲，不斷推動(dòng)中非合作走深走實(shí)。在習(xí)主席的推動(dòng)下，中非關(guān)系從“中非命運(yùn)共同體”，到“更加緊密的中非命運(yùn)共同體”，到“高水平中非命運(yùn)共同體”一路攀升，直至“新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體”的新高度。

　　“命運(yùn)共同體”是核心，“新時(shí)代”“全天候”則賦予中非關(guān)系更豐富的內(nèi)涵。這項(xiàng)內(nèi)涵至少蘊(yùn)含以下四個(gè)方面的含義：

　　其一，中非關(guān)系更加牢固。如果說(shuō)過(guò)往中國(guó)和許多非洲國(guó)家是“好朋友”，那么，今后將會(huì)成為“鐵哥們”。

　　其二，中非合作領(lǐng)域更加廣闊。以往，中國(guó)與非洲國(guó)家的合作主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、減貧、 醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，今后，將會(huì)擴(kuò)展到治國(guó)理政、環(huán)境保護(hù)、國(guó)家安全等更多領(lǐng)域。

　　其三，中非合作更加緊密。中國(guó)與非洲國(guó)家之間的“雙向開(kāi)放”將會(huì)越來(lái)越多、“雙向奔赴”將會(huì)越來(lái)越頻繁。

　　其四，中非合作更具前瞻性。《北京宣言》指出，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”同非盟《2063年議程》、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)對(duì)接，這充分體現(xiàn)了面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化。

　　“六個(gè)現(xiàn)代化”擘畫(huà)美好愿景

　　習(xí)主席指出：“中非共逐現(xiàn)代化之夢(mèng)，必將掀起全球南方現(xiàn)代化熱潮，譜寫(xiě)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的嶄新篇章。”

　　習(xí)主席深刻闡述了中非要攜手推進(jìn)“六個(gè)現(xiàn)代化”：公正合理的現(xiàn)代化、開(kāi)放共贏的現(xiàn)代化、人民至上的現(xiàn)代化、多元包容的現(xiàn)代化、生態(tài)友好的現(xiàn)代化、和平安全的現(xiàn)代化。

　　習(xí)主席提出的“中國(guó)式現(xiàn)代化”重要理念和宏偉目標(biāo)，引發(fā)了非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人極大興趣和關(guān)注。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是世界各國(guó)不可剝奪的權(quán)利。西方現(xiàn)代化進(jìn)程曾給廣大發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了深重苦難。習(xí)主席提出的中非攜手推進(jìn)“六個(gè)現(xiàn)代化”，擘畫(huà)了中國(guó)和非洲共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的全新圖景。

　　“六個(gè)現(xiàn)代化”中的“公正合理”，就是既要遵循現(xiàn)代化一般規(guī)律，更要符合本國(guó)實(shí)際；“開(kāi)放共贏”，就是要符合各國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益；“人民至上”，就是要把實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展作為最終目標(biāo)；“多元包容”，就是要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；“生態(tài)友好”，就是要把綠色發(fā)展作為現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)；“和平安全”，就是要?jiǎng)?chuàng)造和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　習(xí)主席關(guān)于“六個(gè)現(xiàn)代化”的闡述，不僅擘畫(huà)了中非攜手推進(jìn)的現(xiàn)代化“是什么樣子”，而且闡明了中國(guó)愿意“做哪些貢獻(xiàn)”，既彰顯了“中國(guó)智慧”，又體現(xiàn)了“中國(guó)力量”，引起非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和與會(huì)代表的強(qiáng)烈共鳴。

　　不少非洲領(lǐng)導(dǎo)人表示，習(xí)主席提出的“六個(gè)現(xiàn)代化”令人感受到“地位平等”、“受到尊重”、“合作可持續(xù)”；國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，開(kāi)辟了“南南合作”的新境界；就連對(duì)中非合作十分挑剔的西方媒體，也開(kāi)始探尋中國(guó)得到非洲國(guó)家支持的內(nèi)在原因。

　　“十大伙伴行動(dòng)”夯實(shí)合作根基

　　習(xí)主席指出：“未來(lái)3年，中方愿同非方開(kāi)展中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化十大伙伴行動(dòng)”。“十大伙伴行動(dòng)”是：第一，文明互鑒伙伴行動(dòng)；第二，貿(mào)易繁榮伙伴行動(dòng)；第三，產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴行動(dòng)；第四，互聯(lián)互通伙伴行動(dòng)；第五，發(fā)展合作伙伴行動(dòng)；第六，衛(wèi)生健康伙伴行動(dòng)；第七，興農(nóng)惠民伙伴行動(dòng)；第八，人文交流伙伴行動(dòng)；第九，綠色發(fā)展伙伴行動(dòng)；第十，安全共筑伙伴行動(dòng)。

　　中非合作曾實(shí)施過(guò)“十大合作計(jì)劃”、“八大行動(dòng)”、“九項(xiàng)工程”。習(xí)主席此次提出的“十大伙伴行動(dòng)”則是中非合作的“升級(jí)版”，折射出兩大變化：

　　其一，關(guān)系更親密。作為“伙伴”，不僅需要“雪中送炭”，還需要“互利共贏”，大家一起發(fā)展共贏，這樣的合作更加持久。習(xí)主席提出的十個(gè)方面涉及的領(lǐng)域，對(duì)應(yīng)了“六個(gè)現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，體現(xiàn)了“全天候”“命運(yùn)共同體”的嶄新定位。

　　其二，措施更務(wù)實(shí)。比如，中方愿主動(dòng)單方面擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放，決定給予包括33個(gè)非洲國(guó)家在內(nèi)的所有同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇；又比如，未來(lái)3年，中國(guó)政府愿提供3600億元人民幣額度的資金支持，包括提供2100億元人民幣信貸資金額度和800億元人民幣各類(lèi)援助、推動(dòng)中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資不少于700億元人民幣。

　　中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的支持，不僅基于“諒解”和“友誼”，也是中國(guó)發(fā)展到新階段后的需要。中國(guó)和非洲擁有28億人口，占世界人口的三分之一，中國(guó)連續(xù)15年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位。直至2023年，中非貿(mào)易額為2821億美元，中非合作的潛力還可更充分的釋放?；诔笫袌?chǎng)規(guī)模和高質(zhì)量發(fā)展的要求，中國(guó)必須拓展國(guó)際合作空間，加強(qiáng)中非合作是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的需要。

　　習(xí)主席在中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨講話，高瞻遠(yuǎn)矚，高屋建瓴，令香港各界讀懂了中非合作的重大意義，增強(qiáng)了融入國(guó)家發(fā)展大局的堅(jiān)定信心，更意識(shí)到香港應(yīng)聚焦“中非合作”尋機(jī)遇、強(qiáng)動(dòng)能、增后勁。

　　習(xí)主席主旨講話指出，中非共逐現(xiàn)代化之夢(mèng)，必將譜寫(xiě)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的嶄新篇章。中非逐夢(mèng)現(xiàn)代化，“香港力量”不可或缺！

　　（本文作者為全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任，香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）