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?點擊香江 | 政府轉(zhuǎn)型是香港“由治及興”的必然選擇

2022-05-07 04:23:39大公報 作者:屠海鳴
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  第六屆行政長官選舉將于明日舉行,行政長官候選人李家超昨日舉行“我和我們 同開新篇”造勢活動。李家超表示,如果當選,會帶給大家一個會做事、做成事的政府,創(chuàng)造安定穩(wěn)固的環(huán)境,全面提升香港的競爭力,讓香港可以大步向前,沒有后顧之憂。

  全國政協(xié)副主席、中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍在闡述“愛國者治港”時指出:“管治好香港絕非易事,沒有點真本領(lǐng)是不行的……不僅要愛國愛港,還要德才兼?zhèn)?、有管治才干。也就是說,他們不僅要想干事,還要會干事、能干事、幹成事。”

  香港在經(jīng)歷了“由亂到治”之后,正處在“由治及興”的關(guān)鍵時刻,李家超的演講、特別是政府轉(zhuǎn)型的論述,讓市民看到了改變現(xiàn)狀的希望,增添了求新求變求發(fā)展的信心。

  “行政主導(dǎo)”是基本法的核心要義

  基本法確立了香港特區(qū)“行政主導(dǎo)、三權(quán)分置、司法獨立,行政長官代表特區(qū)向中央負總責”的政治制度,但回歸以來,由于反中亂港勢力處處掣肘,“行政主導(dǎo)”沒有落到實處,致使政府不敢“碰硬”,不僅影響香港長遠發(fā)展,也使妨礙市民根本福祉的矛盾和問題長期得不到解決,香港社會沉疴泛起。

  香港是國際貿(mào)易、金融、航運中心,是國際公認的“自由港”,奉行自由經(jīng)濟。從市場的角度看,政府的角色是一個“守夜人”,盡量不干預(yù)、或少干預(yù)市場。這是對的。但也要看到,香港也是一個完整的社會,無論是香港居民,還是海外投資者,都需要一個安定和諧的社會環(huán)境,這就需要政府積極作為,依法施政,當好社會穩(wěn)定的“維護者”、民生福祉的“守護者”。如果“行政主導(dǎo)”不落實,政府就很難當好這一角色。從2019年的持續(xù)暴亂,到第五波疫情初期的手忙腳亂,都可以看出,如果“行政主導(dǎo)”不落實,凡事看似人人有責,實則沒有任何一方扛起主體責任,香港必然出現(xiàn)管治危機。

  中央早就看到了香港“行政主導(dǎo)”不落實造成的嚴重后果,果斷出手制定國安法在香港實施,賦予特區(qū)一柄斬妖除魔的利劍;果斷出手修訂基本法附件一和附件二,主導(dǎo)香港完善選舉制度,賦予特區(qū)一座行穩(wěn)致遠的堅盾。

  隨著國安法在香港的認受度越來越高,新選制在香港順利實施,“愛國者治港”落到了實處,香港迎來了落實“行政主導(dǎo)”的最佳時期。特區(qū)政府適時轉(zhuǎn)型,建設(shè)實踐型、執(zhí)行型政府,必然有利于解決香港的深層次矛盾,實現(xiàn)長治久安。

  “會做事”重在提升依法施政水平

  政府是為市民做事的。李家超提出政府要“會做事”,重在提升依法施政的水平。“打鐵還須自身硬”。會做事,前提是政府要有過硬的本領(lǐng)。過往,一些公務(wù)員重程序而輕結(jié)果,重“無錯”而輕“有為”,每到危機時刻,不是主動去想如何提高服務(wù)市民的質(zhì)量,而是先考慮如何推卸責任。特別是在黑暴期間,有些“黃媒”“黃師”明顯有出格言行,相關(guān)的問責官員沒有依法規(guī)管,僅僅口頭表示“譴責”“遺憾”,令人匪夷所思!政府團隊急需革故鼎新。李家超在競選政綱中提出“以結(jié)果為目標解決問題”的理念,以“我和我們”的團隊文化共同解決問題,做到“1+1>2”的效果;要求做領(lǐng)導(dǎo)的官員,在問題初期醞釀時主動介入,作適度指導(dǎo)及指揮。這些思路值得稱贊。

  建立關(guān)愛共融、安老助弱、包容多元的社會,是政府義不容辭的責任。會做事,重點是找準社會的焦點、痛點。近年來,香港社會撕裂,對立情緒加劇,問題的根子到底在哪里?從表面上看,是所謂的“民主”問題;從本質(zhì)上講,則是民生問題:貧富差距拉大,“住房難”等問題遲遲得不到解決,年輕人就業(yè)、置業(yè)困難,看不到前途和希望。有這個“內(nèi)因”存在,一旦“外因”介入,就引發(fā)社會動蕩。因此,下一屆政府必須聚焦這些焦點痛點,下決心化解矛盾,再也不能一屆拖一屆,把包袱甩給后來者。

  值得注意的,政府“會做事”,必須是依法施政。這包括三層含義。一是政府必須在法律允許的范圍內(nèi)做事;二是在緊急情況下,政府應(yīng)動用“緊急法”做事;三是在法規(guī)不完善時,為了香港整體利益,政府應(yīng)主動推動制定完善法律的工作。

  “做成事”需要凝聚各方力量

  “一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫”。想做事是主觀愿望,會做事是自身本領(lǐng),做成事則是客觀結(jié)果。李家超提出政府要“做成事”,這需要客觀條件,需要凝聚社會共識,形成團結(jié)合力。

  香港是我們的共同家園。香港市民歷來具有務(wù)實、勤勉的傳統(tǒng),一代代港人艱苦奮斗,造就了“香江傳奇”,證明香港人是有凝聚力的。下一屆政府應(yīng)以宏闊的視野、開放的氣度,把所有人匯聚在“同為香港開新篇”的旗下。因此,新特首必須有超越“政治光譜”的感召力,有“海納百川,有容乃大”的胸懷。李家超表示,智慧在民間,施政理念并不單靠自己一個人,或者政府單方面去做事。顯然,他已經(jīng)充分考慮到了這些問題。

  香港的發(fā)展離不開祖國的支持。中國內(nèi)地是世界第二大經(jīng)濟體,國家“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)綱要都清晰的確立了香港的角色和地位,香港唯有加快融入國家發(fā)展大局,才能開辟新的發(fā)展空間。從李家超昨天的演講來看,他對這些問題已有深思熟慮和超前謀劃。“我和我們 同開新篇”,這表明,李家超若當選,政府轉(zhuǎn)型將邁開步伐。750萬港人攜手共進,一定能書寫新的美好篇章!

 ?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國政協(xié)委員,香港新時代發(fā)展智庫主席,暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授)

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