今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求,全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。”“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”并非新提法,其是改革開放取得巨大成就的“興國之要”。但此次會議著重突出這一點(diǎn),絕非老生常談。
縱向?qū)Ρ?,最近幾年的?jīng)濟(jì)會議,除2018年曾提到“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”外,已有多年未涉及該表述。而今年強(qiáng)調(diào)的分量要重得多,意涵也更豐富。一是重申“基本路線”,繼續(xù)確立為總遵循,不能動搖;二是強(qiáng)調(diào)聚精會神貫徹執(zhí)行,不能心有旁騖、分散精力;三是在強(qiáng)調(diào)“質(zhì)”的同時(shí),也強(qiáng)調(diào)“量”。
中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長的新常態(tài),更加注重提質(zhì)增效。但一些地方和部門將此作為經(jīng)濟(jì)下滑的托辭。實(shí)際上,保持一定的規(guī)模與速度,是提升民生福祉、支撐大國地位的必需。中高速增長,需在質(zhì)與量之間實(shí)現(xiàn)平衡,這非但不是降低經(jīng)濟(jì)工作的要求,而是提出更高挑戰(zhàn)。
過去幾年,為了提質(zhì)增效,圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境、反壟斷、節(jié)制資本、化解金融風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn),宏觀調(diào)控在畫紅線、亮紅燈、做減法方面作了大量工作,這是十分必要的。譬如針對一些企業(yè)瘋狂盲目擴(kuò)張“買買買”,房地產(chǎn)企業(yè)高杠桿、高周轉(zhuǎn),互聯(lián)網(wǎng)平臺野蠻生長,海南人工填海、祁連山違規(guī)開礦、秦嶺占山違建等破壞生態(tài)案件等……大刀闊斧整頓,令風(fēng)險(xiǎn)隱患的短期集中釋放,某種程度上影響經(jīng)濟(jì)增速。但如若不及時(shí)處置,從長遠(yuǎn)看必將對中國經(jīng)濟(jì)造成更大殺傷。
發(fā)展是第一要務(wù)。在做減法、亮紅燈的同時(shí),還必須注重做加法、開綠燈,為企業(yè)發(fā)展指明方向,護(hù)航保駕,在制度層面加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給。若只偏重減法、紅燈,造成企業(yè)束手縛腳、畏首畏尾,抑制活力、窒息創(chuàng)新、冷卻市場,這就違背了清理整頓的初衷。
因此,今年經(jīng)濟(jì)會議重提“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,并提出要為資本設(shè)置“紅綠燈”,既要依法有效監(jiān)管,也要支持引導(dǎo)規(guī)范其健康有序發(fā)展,這為穩(wěn)信心、穩(wěn)增長提供了重要的保障與支持。