今年政府工作報告多處提到“直達”。譬如,中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模將達近9.8萬億元(人民幣,下同),增長18%,為多年來最大增幅,中央財政將更多資金納入直達范圍;中央財政補助資金直達市縣;預計今年全年退稅減稅約2.5萬億元,退稅資金全部直達企業(yè)。
去年中國經(jīng)濟交出了亮眼的成績單。經(jīng)濟總量、進出口規(guī)模、糧食產(chǎn)量都創(chuàng)歷史新高。物價保持了合理區(qū)間,沒有讓高增長轉(zhuǎn)化為高通脹。
透視成績單的背后,很重要的一點就是:注重做好減法,減負紓困、減費降稅、簡政放權。從經(jīng)濟步入新常態(tài)之后,中國主動轉(zhuǎn)型降速,宏調(diào)不搞“大水漫灌”,而是“精準滴灌”,更加重視“放水養(yǎng)魚”,激發(fā)地方基層、市場主體的內(nèi)生發(fā)展活力。
財政轉(zhuǎn)移支付、補助資金直達基層市縣,大規(guī)模退稅減稅直達企業(yè),支撐了保市場主體、?;久裆绕涫蔷徑庵行∥⑵髽I(yè)的生存壓力,穩(wěn)定發(fā)展信心。2021年,已有2.8萬億元中央財政資金納入直達范圍,新增減稅降費超過1萬億元。
直達機制,迅速推動政策落地、兌現(xiàn)紅利,切實提高了企業(yè)和民眾的獲得感,實打?qū)嵉貙⒄娼鸢足y拿到手,共享發(fā)展成果,讓惠企利民政策更為有力。進而撬動有效的市場需求,穩(wěn)住就業(yè),穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。這其實正是中國經(jīng)濟面對新冠疫情沖擊、保守主義抬頭等多重壓力而能夠?qū)崿F(xiàn)增長的大邏輯。放水養(yǎng)魚,涵養(yǎng)了更長遠的財政收入和稅收來源,避免竭澤而漁、寅吃卯糧的短視行為。
有效放水養(yǎng)魚,關鍵還要防止渾水摸魚。直達機制,避免因中間環(huán)節(jié)的克扣、截留、空轉(zhuǎn)、損耗而造成的效能衰減,提高財政資金效能,令減費降稅成色十足,提高資金分配的科學性,暢通經(jīng)濟血脈。
今年經(jīng)濟形勢異常嚴峻,需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力疊加,國際大環(huán)境風云突變、急劇震蕩,進一步增加不穩(wěn)定因素。穩(wěn)增長面臨更大挑戰(zhàn)。宏觀經(jīng)濟進一步放水養(yǎng)魚,讓各項紅利加碼直達,將為穩(wěn)中求進提供重要的穩(wěn)定器。