菲律賓總統(tǒng)馬科斯的訪華,為新年的中國(guó)外交新局開(kāi)了一個(gè)好頭。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),這是新年首位來(lái)訪的外國(guó)元首;對(duì)于馬科斯來(lái)說(shuō),這是他就職后首次訪問(wèn)東盟外的國(guó)家。兩個(gè)首次疊加,顯示了中菲關(guān)系在新形勢(shì)下的非常之處。
5日發(fā)布的中菲聯(lián)合聲明,貫穿了歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái),極具縱深與廣度。既回溯了凝聚馬科斯家族與中國(guó)深厚淵源的中菲關(guān)系發(fā)展歷程,充分增進(jìn)互信與共識(shí),又正視直面存在的問(wèn)題,并對(duì)未來(lái)作出了一系列擘劃。
其中,令人印象深刻的是南海問(wèn)題。聲明中,涉海內(nèi)容的分量之重、范圍之廣,在整個(gè)外交史上都屬罕見(jiàn)的,足見(jiàn)兩國(guó)高層對(duì)此問(wèn)題的高度重視與深刻體察。聲明28條之中,有多達(dá)6條專門(mén)談及南海問(wèn)題,包括南海航行、飛越自由、海警、海上油氣、海洋環(huán)境、沿海城市等等,涉及外交、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、法律、警務(wù)、生態(tài)、民間往來(lái)等諸多領(lǐng)域。其他有關(guān)國(guó)防、“一帶一路”的部分,其實(shí)亦與海洋密不可分。
南海問(wèn)題堪稱是影響中菲關(guān)系穩(wěn)定的最敏感因素,以往也曾經(jīng)數(shù)次造成雙邊關(guān)系緊張。而美國(guó)作為域外力量,千方百計(jì)利用菲律賓國(guó)內(nèi)某些反華勢(shì)力作為馬前卒,在南海問(wèn)題上挑撥離間,借此來(lái)牽制圍堵中國(guó)。美軍的航母、兩棲攻擊艦、瀕海戰(zhàn)斗艦、潛艇、電子偵察機(jī)、反潛巡邏機(jī)等,更是頻頻出沒(méi)南海,興風(fēng)作浪。
南海問(wèn)題事關(guān)中國(guó)核心利益。而維護(hù)南海權(quán)益,需要全方位的組合拳。一方面,航母、核潛艇、兩棲攻擊艦、隱形戰(zhàn)機(jī)、重型轟炸機(jī)、遠(yuǎn)程運(yùn)輸機(jī)、水陸兩棲飛機(jī)、醫(yī)療救護(hù)船在南海戰(zhàn)略巡航、執(zhí)勤、演習(xí),震懾宵??;另一方面,尤其需要外交發(fā)力。
此次中菲高層外交就是這方面的又一進(jìn)展。兩國(guó)強(qiáng)調(diào)南海爭(zhēng)議不是雙邊關(guān)系的全部,同意妥善管控分歧,通過(guò)和平方式解決一切爭(zhēng)端。而在去年10月,越共中央總書(shū)記阮富仲成為二十大后首位訪華的外國(guó)政要,也是阮富仲自疫情發(fā)生以來(lái)的首次出訪,同樣是兩個(gè)首次疊加。越方承諾,不容許任何國(guó)家在越南建立軍事基地,不讓海上問(wèn)題影響兩國(guó)總體關(guān)系發(fā)展。
可以說(shuō),周邊外交取得的一系列成果,兼顧原則立場(chǎng)與務(wù)實(shí)彈性,求同存異,為維護(hù)南海和平穩(wěn)定凝結(jié)公約數(shù)及正能量,為后疫情時(shí)代中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放提供了堅(jiān)實(shí)支撐。